（来源：新华日报）
本报讯 （记者 杨民仆） 近日，江苏省政府办公厅转发省财政厅《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的实施意见》，围绕PPP存量项目提出系统性举措，明确“摸清底数—健全机制—形成长效”三步走路径，着力提升基础设施和公共服务项目规范化、可持续化建设运营水平，切实保障民生需求。
分阶段推进规范管理
政策明确三阶段目标：2025年底前全面梳理全省PPP存量项目清单，夯实管理基础；2026年完善配套制度，强化融资支持，提升项目规范实施能力；到2028年，基本建成“建设规范、运营高效、风险可控”的存量项目高质量发展新格局。
在建项目严控质量与进度
对在建PPP存量项目，坚持“有收益、能落地、控成本”原则，须符合国家战略及各级规划，优先保障民生类项目，杜绝“半拉子”工程和烂尾风险。2024年底前未开工项目原则上不再采用PPP模式；已开工项目须加快进度、强化要素保障，确保按期竣工验收；进展滞后项目应优化内容、压缩规模，总投资不得突破核定概算。
已运营项目强化履约与协同
各地须依法履行政府付费责任，将相关支出足额纳入年度预算，严禁拖欠，防范项目公司资金链断裂。鼓励与社会资本方平等协商，动态优化合作期限、投资回报率等核心条款，推动降本增效。社会资本方须依约提供达标、连续的公共服务，不得擅自终止运营。运营期满项目应及时组织验收并规范移交；确需提前解约的，须严格履行程序，完成资产评估、债务清偿，优选接续主体，确保公共服务不中断。