2025年末，印尼与欧亚经济联盟（EAEU）在圣彼得堡正式签署自由贸易协定。该协定历经三年谈判（2022年12月启动），涵盖俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯等5国，覆盖人口约1.8亿。据欧亚经济委员会官网及新华网报道，协定生效后将显著降低双边关税，拓展市场准入，为深耕印尼的中国企业提供“借船出海”的新通道。
对中企而言，这不仅是贸易便利化举措，更是关乎出口拓展、产业布局与供应链优化的战略性机遇。
协定核心：双向开放 + 关税破除
关税降幅超80%，成本优势凸显
印尼对EAEU进口商品平均关税将从10.2%大幅降至2%，降幅超80%；EAEU则对印尼90.5%的税目给予关税优惠，覆盖其对EAEU出口总额的95.1%（新浪财经，2025年12月29日）。
这意味着：中企在印尼生产的商品出口至EAEU，可享受近“零关税”待遇；同时，EAEU的煤炭、矿产等原材料进口至印尼成本也将下降——前者利好“印尼制造+出口”模式，后者有助于降低本地生产原料成本。
覆盖领域精准匹配中企投资重点
协定开放领域与中企在印尼的核心产能高度契合：
- EAEU对印尼开放重点领域：农产品（小麦、乳制品、肉类）、工业品（冶金产品、煤炭、建筑设备）。中企在印尼的镍冶炼、建材生产企业可更低成本进口煤炭、钢铁原料，降低生产开支。
- 印尼对EAEU开放重点领域：棕榈油及衍生物、纺织品、鞋类、电子产品、家具（欧亚经济委员会贸易部长安德烈・斯列普尼奥夫确认）。中资纺织厂、家电组装厂、棕榈油加工企业出口EAEU市场，将直接享关税优惠。
1.8亿人口市场扩容，开辟新增长极
EAEU能源与工业基础雄厚，但此前因高关税制约印尼对其出口渗透率。协定生效后，印尼对EAEU出口额预计3–5年内翻倍（欧亚经济委员会预测）。
对中企而言，这是继东盟、欧美之后又一“高购买力+低关税”出口目的地，尤其有助于缓解“印尼工厂产能过剩”“传统市场竞争激烈”等现实压力。
中企的三大核心利好
利好一：“印尼生产 + EAEU出口”，打造高利润出海通道
中企在印尼已有的纺织服装、棕榈油加工、家电组装等产能，可快速对接EAEU市场：
- 纺织服装：西爪哇、东爪哇中资工厂对俄出口关税由超10%降至2%，单件成本优势提升5%–8%，价格竞争力显著超越越南、孟加拉同类厂商。
- 棕榈油加工：苏门答腊、加里曼丹中资企业生产的食用油、生物燃料，可借关税减免抢占EAEU棕榈油进口份额（此前受制于高关税，市占率低于马来西亚）。
- 家电组装：雅加达、万丹工厂空调、冰箱等产品可出口至哈萨克斯坦、白俄罗斯等国，规避欧美贸易壁垒，开辟新增长曲线。
利好二：原料进口成本降低，扩大本地制造业利润空间
中企在印尼的镍冶炼、钢铁、建材等重工业项目，长期依赖进口煤炭、铁矿石等原料。EAEU是上述资源的重要出口方。
以中苏拉威西镍冶炼基地为例：若煤炭自俄罗斯进口，关税由10%降至2%，每吨成本减少约50美元；按年产10万吨镍生铁测算，年节省成本500万美元，利润空间提升3%–5%。
利好三：融入“印尼–欧亚”供应链，担当区域合作纽带
协定推动印尼成为“东盟–欧亚”贸易枢纽。中企凭借在印尼已建园区（如青山工业园、五菱汽车产业园），有望主导形成“EAEU原料→印尼加工（中企主导）→EAEU/东盟出口”的闭环生态。
除加工利润外，还可延伸园区运营、物流配套等增值服务。协定亦涵盖电子商务、知识产权保护、争端解决机制等内容（国际货运班列联盟，2025年12月24日），为中企开展跨境电商与技术合作提供制度保障。
中企行动建议
1. 优先布局出口导向型产业
新设工厂应聚焦EAEU市场需求大、印尼具备产能优势的领域：
- 纺织品、鞋类：EAEU对中低端纺织服装需求旺盛，可依托印尼劳动力资源，在西爪哇、东爪哇布局，强化协定关税优势。
- 家电、汽车零部件：俄罗斯、哈萨克斯坦等国进口依赖度高，可在雅加达、万丹工业园设厂，定向供应EAEU市场。
2. 优化现有产能的原料采购结构
已在印尼运营的中企，尤其是重工业与资源加工企业，宜尽快评估EAEU原料进口可行性：
- 煤炭、铁矿石：火电、钢铁类中企可与俄罗斯、哈萨克斯坦供应商洽谈长期合作，锁定关税减免红利。
- 农产品原料：食品加工企业（饼干、乳制品）可进口EAEU小麦、奶粉，在保障品质的同时控制成本。
3. 借力印尼枢纽地位，布局区域供应链
有实力的中企可将印尼作为“东盟–欧亚”供应链核心节点：
- 建设印尼物流仓储中心，实现“中国零部件→印尼组装→EAEU出口”；
- 联合EAEU企业共建产业园区，共同开发“印尼制造+欧亚出口”产品，共享协定红利。
印尼与EAEU自贸协定，实质是为中企投资印尼“加了一层战略buff”。它不仅提升“印尼制造”的全球竞争力，更推动印尼由“东盟市场跳板”升级为“连接东盟与欧亚的枢纽”。当前，企业需同步关注印尼本土政策（如经济特区、下游化支持）与双边协定带来的外部机遇——能同时享受印尼产业扶持与EAEU关税优惠的窗口期极为珍贵。