案例简介
经D海关立案调查，某科技有限公司在委托代理报关出口货物过程中，存在伪报品名及未经许可出口国家管制物项的违法行为。
该公司以一般贸易方式向D海关申报出口一票货物，报关单号为XXXXX02X0000293497。其中第1项货物申报品名为“钛圆”，商品编号8108903290（无出口监管条件），申报数量64千克，总价75143元人民币。
经海关核查，该批货物实际为钛合金制品，规格为直径100MM，抗拉强度大于900MPa。根据国家出口管制相关规定，此类钛合金属于管制物项，出口须提交《两用物项和技术出口许可证》。当事人未取得许可证，将管制物项伪报为普通“钛圆”申报出口，构成擅自出口管制物项的违法行为。
案发后，当事人积极配合调查，主动承认错误并采取措施减轻危害后果，具备法定减轻处罚情节。
案例分析与合规指引
相关法律法规依据
《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款规定：进出口货物发货人应如实申报，并交验许可证件及相关单证；国家限制进出口的货物，无许可证件不予放行。
《海关法》第八十六条第（三）项规定：申报不实的，可处以罚款，有违法所得的予以没收。
《中华人民共和国出口管制法》第十九条第一款规定：出口管制物项，应向海关交验出口许可证件，并依法办理报关手续。
《出口管制法》第三十四条第（一）项规定：未经许可擅自出口管制物项的，责令停止违法行为，没收违法所得；违法经营额不足五十万元的，并处五十万元以上五百万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或吊销出口资格。
《行政处罚法》第三十二条第（一）项规定：主动消除或减轻违法行为危害后果的，应当从轻或减轻处罚。
违法事实认定
本案中，当事人的行为构成双重违法：一是将实际为钛合金的货物伪报为“钛圆”，并选用无监管条件税号申报，违反《海关法》关于“如实申报”的规定，属于“申报不实”；二是涉案钛合金因性能指标符合国家标准，属于出口管制物项，未取得许可证即出口，违反《出口管制法》第十九条规定，构成“擅自出口管制物项”。
需特别提示：金属材料是否受管制，取决于其材质、规格和性能等技术参数，而非通俗名称，企业应高度重视此项合规要点。
处罚裁量说明
依据《出口管制法》第三十四条，本案违法经营额为6.46万元（不足50万元），法定罚款幅度为50万至500万元。但海关最终仅处以2万元罚款，主要基于以下减轻情节：
- 当事人积极配合调查，认错态度诚恳；
- 主动整改并减轻违法行为后果；
- 涉案货值较低，数量少，未造成重大国家安全或经济损害。
上述情形符合《行政处罚法》规定的减轻处罚条件，体现了“过罚相当”和“惩戒与教育相结合”的执法原则。
处理结果
综合违法事实、货值情况及减轻情节，D海关依据《中华人民共和国出口管制法》第三十四条第（一）项规定，对某科技有限公司作出罚款人民币2万元的行政处罚决定。
