2026年外贸新规生效实施！外贸人必看！

1月1日起再对钢铁实施出口许可证管理

2025年12月12日，商务部、海关总署联合发布第79号公告，决定自2026年1月1日起，对部分钢铁产品实施出口许可证管理。这是中国自2009年取消钢铁出口许可证管理制度16年后的再次实施，标志着中国钢材出口管理进入新阶段。

1月1日起优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施

据工业和信息化部网站消息，工业和信息化部会同商务部、海关总署联合印发《关于优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施的通知》（工信部联安全函〔2025〕335号）。自2026年1月1日起，第三类监控化学品亚硫酰氯灌装含量不超过1千克的单个锂亚硫酰氯电池或电池组无需办理《监控化学品进出口核准单》和《两用物项和技术进出口许可证》，其他锂亚硫酰氯电池或电池组仍按有关规定办理进出口审批手续。

1月1日起施行《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》

据国家药监局网站，为支持药品出口贸易，加强药品生产企业出口药品检查和出口证明的管理，国家药监局制定了《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》，现予发布，自2026年1月1日起施行。

12月10日起进一步明确境内承运海关监管货物的运输企业及其运输工具管理事项

12月4日，海关总署公告2025年第238号（关于进一步明确境内承运海关监管货物的运输企业及其运输工具管理事项的公告），在国际贸易“单一窗口”上线转关备案申请功能，境内承运海关监管货物的运输企业可以在线办理本企业及其运输工具备案、变更、注销申请等相关业务。公告自2025年12月10日起施行。海关总署公告2018年第103号、2022年第73号所附的法律文书格式文本与本公告不一致的，以本公告为准。

《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》自2026年2月1日起施行

国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，2022年版鼓励目录同时废止。《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。修订出台新版《鼓励目录》，是更大力度吸引和利用外资的重要举措。

新《对外贸易法》自2026年3月1日起施行

2025年12月27日，据新华社消息，十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过新修订的对外贸易法，自2026年3月1日起施行。

《医疗器械出口销售证明管理规定》发布

国家药监局12月25日印发《医疗器械出口销售证明管理规定》，该规定将于2026年5月1日起正式施行，2015年发布的原规定同时废止。新规明确了两类出口销售证明的申请条件与程序：其中，《医疗器械出口销售证明（I）》适用于已在中国注册或备案的医疗器械，由注册人/备案人向所在地省级药监部门申请，证明产品已获准在中国境内生产销售。

废止洋浦保税港区统计办法

12月17日，海关总署发布公告2025年第249号（关于废止洋浦保税港区统计办法的公告），根据工作实际，现决定废止海关总署公告2020年第109号（关于洋浦保税港区统计办法的公告）。洋浦保税港区与境内区外之间进出货物申报时，运输方式按照“保税港区/综合保税区”（代码Y）申报，不再使用“海南自由贸易港”（代码P）。本公告自海南自由贸易港封关运作之日起施行。

扩大碳边境税覆盖180种钢铝产品

12月17日，欧盟委员会发布了一揽子新措施，旨在加强碳边境调节机制（CBAM）的有效性。根据计划，碳边境调节机制（CBAM）将于2026年1月1日起正式实施。欧盟委员会决定从2028年起，将180种钢铁和铝密集型产品纳入CBAM的覆盖范围，包括机械、电器和专用工业设备，这可能使7000名新进口商纳入该计划的覆盖范围。这些下游产品中，绝大多数（94%）是工业供应链产品，其钢铝含量较高（平均79%），主要用于重型机械和专用设备，例如贱金属支架、气缸、工业散热器或铸造机械。另有少量（6%）下游产品为家用电器产品。

化学品监管执法升级

随着欧盟对化学品监管力度的不断升级，监管焦点已从境内生产商和进口商延伸至边境进口环节。近日，欧洲化学品管理局执法论坛正式发布了 REF-12 联合执法项目报告，专门针对从非欧盟/欧洲经济区国家进口的物质、混合物和物品展开执法行动。

发布最新双酚A管控指南

2025年12月17日欧盟发布了《关于实施(EU)2024/3190号法规的指导说明》，该指导说明本质上是对2025年1月20日生效的双酚A（BPA)及相关特定危害分类双酚类物质及其衍生物禁令EU2024/3190的官方释法，内容包括：2024/3190号法规的适用范围、其他双酚类及双酚衍生物、合规与测试、上市要求、过渡期限。我国是全球罐头生产出口大国，新规将对我国输欧罐头企业带来严峻挑战。

推动关键商品“70%欧洲制造”标准

欧盟正在酝酿一项雄心勃勃的产业政策，拟对汽车等关键产品设定高达70%的"欧洲制造"本地含量标准，旨在优先采购本土商品并减少对外部依赖。12月3日，据媒体最新报道，该政策将通过政府补贴和公共采购等激励措施推动实施。这项被称为《工业加速法》的提案预计将于12月10日公布。

强化欧亚经济联盟认证监管

近日，俄罗斯联邦政府正式签署第1669号政府令，对欧亚经济联盟认证市场运营规则作出重大修订。该法令显著扩展了俄罗斯认可局及监管机构的执法权限，允许其在俄罗斯境内暂停或撤销由其他EAEU成员国签发的合格证书（CoC）及符合性声明（DoC），此举意味着对俄出口企业将面临更加严格的产品合规审查。

KKDIK“临时注册”通道开启

近日，土耳其环境、城市化和气候变化部正式宣布，KKDIK 化学品注册系统中的注册模块已正式激活，并支持提交“临时注册”卷宗。该模块的上线，标志着此前发布的《关于KKDIK法规实施程序和原则》正式进入实操阶段。对于广大以土耳其为目标市场的贸易企业而言，此举意味着合规工作已不容观望，必须立即依据自身角色（LR或MR）明确并落实相应的合规路径。

将于2026年2月28日起接受CE标志

为与欧盟法规协调一致，摩尔多瓦共和国于2025年8月28日修订了第235/2011号关于认证和合格评定的法律，该修订案专门针对该法律的第31条，并引入了对某些欧盟认证产品的自动认可，并计划于2026年2月28日生效。根据修订后的第31条，凡经欧盟公告机构完成合格评定程序，符合欧盟指令要求且带有CE标志及欧盟符合性声明(DoC)的无线电设备、电气设备和电子设备，将无需经过任何额外的国家合格评定程序即可在摩尔多瓦市场销售。

批准库存过剩的发电厂出口煤炭

新华社12月13日报道，印度内阁12日批准煤炭库存过剩的发电厂出口煤炭。此间媒体称此举为印度煤炭进一步出口铺平了道路。据报道，印度内阁当天出台的新政策规定，印度国内拥有煤炭配额的发电厂最多可出口其配额的50%，并可在集团公司间灵活调配使用煤炭。

放宽钢铁进口限制，延长质量控制令豁免范围

近日，印度政府已放宽多项钢铁进口规定，以简化相关流程并为小型企业提供支持。印度钢铁部推出了“SARAL 钢铁进口监测系统”，该系统将所需数据字段的数量从56个减少到了20个，并允许每年使用一个注册号码来登记多达100批货物，每批货物的上限为10吨。取消对于不在质量控制令（QCO）涵盖范围内的钢种进口所需的无异议证明（NOC）的要求。对某些钢材产品的质量控制豁免期延长五个月，对不锈钢产品延长三个月。

能效标签新规2026年起分阶段强制实施

近日，越南工业和贸易部发布通告，该通告将于2026年1月1日起正式生效。根据新规，三大类产品必须加贴VNEEP（越南国家能效计划）强制性能效标签，涵盖家用电器类（如空调、冰箱等）、办公及商用设备类（如笔记本电脑、商用冷藏柜等），以及工业设备类（如配电变压器等）。新规采取分阶段实施策略。自2026年1月起，首批15类产品将被强制要求加贴能效标签。而电磁炉、台式电脑等产品在2026年可采用自愿标签方式，待2027年1月起转为强制要求。这种渐进式推进方式为企业提供了合理的过渡期，便于其在生产、测试和认证流程上做好充分准备。

于2025年12月至2026年3月开展打击走私、贸易欺诈和假冒商品的专项行动

据越南通讯社12月9日报道，越南政府近日颁布了第397/NQ-CP号决议，公布至2030年打击、防止和遏制走私、贸易欺诈、假冒商品及侵犯知识产权行为的政府行动计划。越南将于2025年12月16日至2026年3月15日期间，在全国范围内开展打击走私、贸易欺诈和假冒商品的专项行动。

放宽进口申报文件提交及指定海关通关地规定

近日，韩国关税厅表示发布《进口通关事务处理相关告示》修订案预告，此前超过“20张”时必须以纸质形式提交的进口申报附加文件，将允许以电子方式提交。此举旨在解决企业在进口通关方面的不便，加快通关速度。同时对于“总额超过150美元”部分需强制提交相关文件的进口申报规定，也将放宽为“单项物品超过150美元”

发布储能电池认证和标签指南

近日，马来西亚标准与工业研究院联合投资、贸易和工业部发布《储能电池认证和标签指南》（第一版），旨在通过明确认证流程、合规标准及标签要求，规范储能电池市场秩序，保障产品质量与安全。该指南适用于锂离子电池、铅酸电池、镍基电池等主流储能电池及新兴电池技术，即日起正式生效。

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