近日，深圳市税务局通报的一起典型案件引发行业震动：当地税务与公安部门联手破获一起外贸企业“买单配票”骗取出口退税团伙案，追缴税款及罚款9000.66万元，7名涉案人员被捕。
这并非孤例。随着第一财经等媒体对“买来的出口数据”现象深度调查，一个游走在政策边缘、消耗地方财政却对经济无实质带动的灰色产业链浮出水面。
01
深圳重拳打击骗税近3000万
近期，深圳税务部门的一则通报在外贸圈内引发强烈关注。
深圳市税务局第三稽查局依法查处了以陈某、林某为首的2个骗税团伙，他们通过控制深圳市润兴泰实业有限公司等4户出口贸易企业，在没有真实货物交易的情况下，冒用他人货物信息报关出口。
犯罪手法并不复杂却颇具隐蔽性：向上游实体企业购买“富余”增值税专用发票，向非法中介购买出口货物信息，再伪造报关单并购买外汇虚假结汇。
这个团伙精心选择了棉签、湿巾、松紧带等看似普通的货物作为幌子，却最终骗取了高达2961.38万元的出口退税。
调查发现，这些企业注册地址集中、存在共同上游、部分关联人员重合。更为可疑的是，其中一家企业已经注销，而仍在经营的企业中有两家已近半年未申请出口退税。
资金流水分析揭示了关键证据：疑点企业支付给上游开票方的资金，经过层层流转后，最终又回流到企业自身账户。这种典型的“资金回流”模式成为虚开骗税的铁证。
02
财政补贴催生的畸形产业链
深圳案件揭开的只是买单出口的冰山一角。更多同类案件显示，买单出口已形成完整产业链，其利润来源不仅是出口退税，更包括地方政府对外贸企业的奖励补贴资金。
第一财经的调查报道揭示了这一灰色地带的运作逻辑：部分外贸企业通过大量设立空壳公司，从报关中介手中“购买”出口数据，以此骗取地方政府发放的奖励资金。
在西南某省份的一起案件中，被告人临时注册成立100多家空壳公司，虚构进出口业绩，被指控骗取政府外贸奖补资金达2亿多元。
沿海地区的操作模式更为成熟：中小出口商将出口公司抬头更换为具有资质的公司，报关行则根据掌握的“无主”出口货物，制作全套报关文件。
“真实货主公司只知道报关行在帮他们代理出口，至于这些货实际使用什么公司的抬头报关出口，他们并不关心。”一位报关中介直言不讳。
这种操作导致一个诡异现象：出口并未发生在空壳公司注册地，却给当地带来了漂亮的出口数据增长，而地方财政则为此支付了真金白银的补贴。
03
买单出口空间正在压缩
随着监管力度加强，买单出口的生存空间正被快速压缩。今年3月，国家税务总局等五部委联合发布公告，明确出口应征税货物的相关主体不得伪造、变造、买卖报关单，不得虚构出口业务。
2025年8月，财政部、国家税务总局发布的《中华人民共和国增值税法实施条例（征求意见稿）》进一步规定：以委托方式出口货物，需按规定办理手续，否则由出口货物境内发货人承担纳税义务。
税务总局2025年第17号文则明确：代理出口企业若未准确报送实际委托方信息和出口金额，应作为自营方式，承担相应企业所得税。
这些新规意味着买单出口公司的获利空间大大减少，合规风险陡增。中国政法大学财税法研究中心主任施正文指出，政府应建立正确的政绩观，考核机制不应追求虚假的外贸增长数据。
“外贸企业应当从市场中获得回报。如果产品在国际市场没有竞争力，靠政府奖励推动出口，不仅背离经济规律，还违背WTO等相关国际组织规则。”施正文认为。
随着五部委新规的落地和增值税法的完善，买单出口这一灰色地带的生存土壤正在被快速铲除。监管利剑高悬，那些仍想通过数据游戏套取利益的企业，终将面临法律的严惩。外贸高质量发展的道路，注定只能建立在真实交易与合规经营的基础之上。