ODI备案涉及多国公司并购，该如何选择备案地？
公司开展跨国并购，收购同一集团下分布于多个国家/地区的标的公司（即“全球收购”或“区域收购”）时，ODI备案地的选择需综合考量投资主体、管理便利性及监管层级要求。
基本原则是：由国内最终出资的主体（即“投资主体”），向其注册地的商务部门和发改部门申请备案或审批。该投资主体指直接或间接出资、提供资产或融资的境内企业。
申办ODI备案时具体怎么操作？
1、牢记基本原则
国内投资主体须向其注册地的省级商务部门及发展改革部门申请备案或审批。
2、不同情况分析
一家国内公司直接收购多个国家的资产/公司：由该公司直接向其注册地省级商务与发改部门申请备案，属最常见且操作最简便的情形。
国内公司通过境外SPV收购多国标的：国内公司通常以增资或股东借款形式向SPV提供资金，完成收购。备案仍由境内公司发起，材料中须明确说明“对境外SPV增资/借款用于收购XX国家XX公司”，并附全部标的公司的整体介绍，确保交易全貌清晰可查。
多家关联国内公司联合出资：可由其中一家作为主申请主体，代表全体出资方向其所在地商务与发改部门统一申报，并在材料中列明其他联合出资方名称、出资额及股权比例；也可由各出资方分别申报，但所有申报信息必须完全一致，避免矛盾（该方式已较少采用）。
监管层级怎么分？
1. 发改委
依据投资金额分级管理：金额较小者向地方发改委备案，金额较大者需国家发改委备案或审批；若收购涉及敏感国家/地区或敏感行业，无论金额大小，均须国家发改委审批。
2. 商务部
一般由省级商务部门备案；如涉及敏感国家/地区或敏感行业，则须商务部审批。
因多国标的敏感程度不一，建议项目启动初期即开展专业评估，提前判断适用监管层级；任一标的涉及敏感因素，均可能导致整个项目升级审查。
其他要考虑的点
无论选择何地备案，均须准备覆盖所有目标国家公司的整体交易方案、尽职调查报告及风险评估报告。
复杂多国并购务必前置规划备案策略，在交易架构设计阶段即确定备案路径，并提前与拟备案地监管部门沟通材料清单，确保方案合规可行。
