材料准备就绪、合同已签,结果却卡在系统填报环节:不会填、找不到入口、状态看不懂、反复被退回补正。
真正的问题从来不是“要不要做ODI”,而是——能否在国家发改委境外投资管理系统中规范、准确完成申报。
为什么发改委ODI备案是出海企业的“第一道门槛”
不少企业误以为ODI仅是形式流程,委托中介提交即可。
但现实是:发改委系统是整个境外投资监管的源头和前置关口。
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银行是否放款,以该备案为依据 -
外汇能否出境,取决于该备案状态 -
后续商务部核准、外汇局登记是否顺利,均以该备案为前提
一旦发改委备案未通过或被退回,后续所有环节将同步暂停。
当前监管逻辑已明确:
系统填报内容=企业真实投资意图。
填报错误不仅导致退回重填,更可能被认定为“真实性存疑项目”,影响企业信用与后续审核进度。
先选对入口:90%的企业第一步就走错了
国家发改委负责的项目入口
适用于以下情形:
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涉及敏感国家、地区或行业 -
中央管理企业开展的境外投资项目 -
地方企业投资金额达3亿美元及以上的境外投资项目
操作路径:进入国家发改委网上政务服务大厅 → 事项申报栏目 [2] 。
此类项目审核层级高,对材料完整性、数据一致性及商业逻辑严密性要求极为严格 [2] 。
省级发改委负责的项目入口(最常见)
适用于以下情形:
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地方企业实施的境外投资项目 -
投资金额在3亿美元及以下 -
非敏感国家、地区及行业
操作路径一:国家发改委官网首页右下角业务系统 → 全国境外投资管理和服务网络系统 [2] ;
操作路径二(推荐):直接访问http://jwtz.ndrc.gov.cn/jwtz/home [2] 。
绝大多数企业应从此入口申报 [2] 。
系统登录:别小看这一步,很多企业卡在这里
正确登录方式
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访问全国境外投资管理和服务网络系统首页 -
点击右上角【用户登录】 -
跳转至国家发展改革委互联网统一认证平台 -
使用企业用户名与密码登录 -
登录成功后进入【用户首页】
注意事项:
新增项目:ODI申报的核心环节
正确新增项目路径
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登录后进入【用户首页】 -
点击【项目管理】页签 -
在项目列表中点击【新增】 -
系统自动打开ODI备案申请表
自填写首项起,每一处信息均构成监管审核依据,直接影响项目进展 [4] 。
项目管理:如何查状态?如何导出材料?
查看项目状态
进入【项目管理】→ 左侧菜单选择对应页签,即可查看全部已填报项目及其当前状态,包括:
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未提交 -
已提交 -
补齐补正 -
已备案 / 已核准
状态即项目生命线,需实时关注更新 [4] 。
导出项目材料(关键操作)
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在项目列表中勾选目标项目 -
点击【导出项目材料】 -
系统自动生成标准格式材料包
该材料包用途广泛:
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银行放款必备材料 -
外汇局资金出境登记必需文件 -
企业内部合规留档核心依据
补齐补正:不是失败,但务必精准响应
收到“补齐补正”通知并不可怕,风险在于:不理解退回原因而盲目修改 [5] 。
正确操作流程
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在项目列表中定位状态为【补齐补正】的项目 -
点击【补齐补正】按钮 -
查阅系统生成的补齐补正通知单 -
逐条确认需补充或修正的内容 -
点击左上角【修改申请表】 -
仅针对通知单列明事项进行材料补充或表述优化 -
修改完成后点击【提交】
核心原则:
只改被指出的问题项,不推翻原有投资逻辑与整体架构 [5] 。
已提交项目还能撤回吗?可以,但须审慎操作
如出现以下情形,可申请撤回:
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投资方案发生实质性调整 -
股权架构发生重大变更 -
投资金额、资金路径等关键要素需重新核定
撤回操作流程
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在项目列表中选中【已提交】项目 -
点击【撤回申报】 -
如实填写撤回原因 -
提交撤回申请 -
等待发改部门审批同意 -
状态变更为【未提交】后方可重新编辑
提醒:频繁撤回或理由不合理,将影响企业后续项目的审核信任度 [6] 。
为什么很多ODI项目系统无误却进度缓慢?
当前发改委审核重点已从“表格合规”升级为三维穿透式核查:
1️⃣ 投资真实性
2️⃣ 商业合理性
3️⃣ 资金可追溯性
系统操作只是基础门槛,逻辑自洽才是通关关键 [7] 。
ODI备案已由“材料型审批”全面转向“系统+逻辑+合规”的综合审核机制 [7] 。系统会填,仅达及格线;逻辑闭环,方为真正通过。

