公布《出口许可证管理货物目录（2026年）》
商务部 海关总署公告2025年第89号
依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《消耗臭氧层物质管理条例》《货物出口许可证管理办法》《消耗臭氧层物质进出口管理办法》等法律、行政法规和规章，现公布《出口许可证管理货物目录（2026年）》（以下简称《目录》）及相关管理要求。
一、许可证申领要求
2026年实行出口许可证管理的货物共43种，详见《目录》。对外贸易经营者出口目录内货物，须向商务部或其委托的地方商务主管部门申领《中华人民共和国出口许可证》，凭证向海关办理通关手续。
出口活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对香港）、小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、药料用人工种植麻黄草、煤炭、原油、成品油（不含润滑油、润滑脂、润滑油基础油）、锯材、棉花，凭配额证明文件申领出口许可证；出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品，凭配额招标中标证明文件申领。
以加工贸易方式出口上述货物的，凭配额证明文件及出口合同申领；其中甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品，另需提供海关加工贸易进口报关单。
以边境小额贸易方式出口上述货物的，由省级地方商务主管部门依据商务部下达的配额签发许可证；出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品、消耗臭氧层物质、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、汽车（包括成套散件）及其底盘的，须按规定申领许可证；其余边境小额贸易出口货物免于申领。
出口活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对香港以外市场）、牛肉、猪肉、鸡肉、天然砂（含标准砂）、矾土、磷矿石、镁砂、滑石块（粉）、萤石、稀土、锡及锡制品、钨及钨制品、钼及钼制品、锑及锑制品、焦炭、成品油（润滑油、润滑脂、润滑油基础油）、石蜡、部分金属及制品、硫酸二钠、碳化硅、消耗臭氧层物质、柠檬酸、白银、铂金（加工贸易方式）、铟及铟制品、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、汽车（包括成套散件）及其底盘，须按规定申领出口许可证。
其中，消耗臭氧层物质的货样、广告物品、捐赠、退运、残液须凭出口许可证出口；以一般贸易、加工贸易、边境贸易、捐赠贸易方式出口汽车、摩托车产品的，须按条件申领许可证；以工程承包方式出口的，凭对外承包工程项目备案回执或特定项目立项回执申领；出口非原产于中国的汽车（限新车）、摩托车产品的，凭进口海关单据及出口合同申领。
以加工贸易方式出口第五款所列货物的，除另有规定外，凭批准文件、海关加工贸易进口报关单及出口合同申领许可证。
《目录》中货物如属《两用物项出口管制清单》所列物项或实施临时管制的两用物项，出口经营者须依法申请并获批《两用物项和技术出口许可证》；已取得出口许可证但未获两用物项许可证的，出境时仍须获批；已获批两用物项许可证的，可免申出口许可证。
我国政府对外援助项下货物免于申领出口许可证。
继续暂停对一般贸易项下润滑油（HS编码27101991）、润滑脂（27101992）、润滑油基础油（27101993）的国营贸易管理；以一般贸易方式出口的，凭有效出口合同申领许可证；其他贸易方式出口的，按商务部、国家发展改革委、海关总署2008年第30号公告执行。
二、“非一批一证”与“一批一证”管理
对小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、原油、成品油、煤炭、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、汽车（包括成套散件）及其底盘（限新车）、加工贸易项下出口货物、补偿贸易项下出口货物，实行“非一批一证”制，出口许可证在有效期内可多次通关使用，最多不超过12次。
对消耗臭氧层物质、汽车（旧）、天然砂（含标准砂），实行“一批一证”制，出口许可证仅限一次报关使用。
三、通关口岸管理
继续暂停对镁砂、稀土、锑及锑制品等货物的指定口岸管理。
四、出口许可机构
商务部、受其委托的省级地方商务主管部门，以及沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市商务主管部门，依分工受理申请并签发出口许可证。
本公告所称省级地方商务主管部门，指各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门。
五、实施时间
本公告自2026年1月1日起施行，商务部、海关总署2024年第65号公告同时废止。
附件：出口许可证管理货物目录（2026年）.pdf
商务部 海关总署
2025年12月30日
公布2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》
商务部 海关总署公告2025年第91号
根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》《两用物项和技术进出口许可证管理办法》《中华人民共和国两用物项出口管制清单》及2026年《中华人民共和国进出口税则》，商务部、海关总署完成《两用物项和技术进出口许可证管理目录》调整，现予公布 [2] 。
进口放射性同位素的，进口经营者应按《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》及《两用物项和技术进出口许可证管理办法》，报生态环境部审批后，向商务部配额许可证事务局申领进口许可证，并凭证向海关办理进口手续 [2] 。
本公告自2026年1月1日起施行，商务部、海关总署2024年第67号公告同时废止 [2] 。
附件：2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》.pdf
商务部 海关总署
2025年12月31日
