12月29日，教育部发布《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》（以下简称《办法》），旨在进一步保障学前儿童受教育权益，规范幼儿园办园行为。
当前，我国学前三年毛入园率已达92%，实现基本普及。面对出生人口变化及新型城镇化、乡村振兴战略推进的新形势，优化学前教育资源配置、精准实施财政补助政策等任务，对准确掌握在园幼儿信息提出更高要求，亟需建立统一的学前儿童学籍管理制度，为学前教育高质量发展提供支撑。
学前儿童学籍实行“一人一号”
《办法》立足学前教育管理实际，坚持问题导向，从加强学籍信息准确性与管理规范性出发，主要规定了四个方面内容：
- 明确学籍管理功能定位与适用范围，适用于幼儿园等学前教育机构中三周岁至入小学前儿童，涵盖入园、转园、离园、毕业、升学等情况的记录与处理。
- 确立管理体制：由国务院教育行政部门宏观指导，省级统筹，以县为主，幼儿园具体实施。
- 规范学籍建立与变动流程。凡在依法设立的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍，实行“一人一籍、籍随人走”，学籍号终身不变，并在小学阶段接续使用。
- 强化保障措施，要求各级教育行政部门加强队伍建设，强化学籍安全管理与技术支撑。
此外，《办法》明确2—3岁在园幼儿信息参照本办法管理。
严禁虚假、重复或空挂学籍
确保学籍信息真实、准确、完整是管理的基本要求。《办法》针对入园、转园、离园、毕业、升学及缓学留园等情形，分别明确了管理内容、核办流程与时限，确保有据可依。
突出强调不得使用虚假信息建立学籍，禁止重复建籍、空挂学籍等行为。幼儿园和县级教育行政部门须及时核准学籍信息，处理问题学籍，确保人籍一致。
同时，《办法》列举了地方教育行政部门和幼儿园在学籍管理中可能出现的违规情形，并明确相应处罚要求。
学籍管理人员须培训后上岗
《办法》专设“保障措施”章节，明确各级教育行政部门应加强工作力量配备，幼儿园应安排专人负责学籍管理，定期开展培训，做到先培训后上岗。
教育部教育管理信息中心负责全国学前儿童学籍系统的功能设计与体验优化，提供数据采集、管理和异常情况监督的技术支持。
各级教育行政部门还需加大经费投入，用于设施设备更新和管理队伍培训，全面提升学籍管理水平。
