商务部与海关总署联合发布公告，新一轮出口管理政策已正式生效，从粮食肉类到新能源汽车，出口企业的合规清单需要更新了。
2025年12月31日，商务部与海关总署联合发布公告，公布《出口许可证管理货物目录（2026年）》，自2026年1月1日起正式实施。新目录明确了对43种货物实行出口许可证管理，涵盖从活畜、粮食到能源、金属及汽车等重点商品。
2026年出口许可证管理延续了往年的框架，同时体现了对中国重要战略物资和新兴产业的持续关注。目录管理货物数量保持稳定，2026年实行许可证管理的出口货物仍为43种。
与往年相比，新目录更加明确了对部分商品的精细化管理要求。特别是自2026年1月1日起，纯电动乘用车被明确纳入出口许可证管理范围。这一变化反映了中国对新能源汽车产业出口秩序规范化的重视。新规继续采用“配额管理”和“招标管理”两种方式，对涉及国家战略安全的商品实施严格管控。汽车出口管理，特别是新能源汽车成为今年新规的重要变化点。根据商务部等部门的联合公告，自2026年1月1日起，对纯电动乘用车正式实施出口许可证管理。
这一政策调整意味着，纯电动乘用车出口将纳入与汽车和摩托车相同的出口许可管理体系，这既是对这一新兴产业快速发展态势的回应，也标志着对其出口秩序规范化的开始。
与此同时，改装车出口企业面临更具体的要求。申报企业需要提交上一年度的出口实绩证明、改装内容详细说明以及产品列入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》情况等材料。
根据新发布的目录，涉及出口许可证管理的商品范围广泛，主要包括五大类：农产品、能源产品、矿产资源、化工产品和工业制品。
农业领域受影响的包括活畜（活牛、活猪、活鸡）及其肉类产品，以及小麦、玉米、大米等粮食类商品。能源矿产领域涉及原油、成品油、煤炭、稀土、钨制品、锡制品等战略资源。这部分商品的出口管控尤为严格，需要凭配额证明文件申领许可证。化工及工业制品领域，包括消耗臭氧层物质、柠檬酸、碳化硅、石蜡以及汽车和摩托车产品等。
出口许可证申请的关键第一步是确定商品是否属于管理目录范围。企业可通过商务部或海关总署网站查询完整的43种商品目录及对应海关商品编号。对于需要配额管理的商品，如活畜、粮食、原油等，企业首先需要获得相应的配额证明文件。汽车和摩托车出口企业则需要通过线上申报系统完成申报。
商务部已开通“汽车及摩托车出口许可申报系统”企业端，生产企业可登录系统填写申请表并上传证明材料。这一数字化管理流程的优化显著提高了效率。
出口许可证分为 “非一批一证”和“一批一证” 两种类型。对小麦、玉米、原油等商品实行“非一批一证”制管理，许可证在有效期内可多次通关使用，但次数不得超过12次。
这次发布的2026年出口许可证管理目录，是在全球贸易环境复杂多变背景下，中国完善出口管理制度的重要年度更新。政策目标明确为规范出口秩序、保护国家战略资源以及引导产业健康发展。特别是将纯电动乘用车纳入出口许可管理，体现了对新兴战略性产业规范管理的提前布局。
对于进出口企业而言，政策实施的影响主要体现在合规成本和运营流程上。企业需要更严格地审查出口商品类别，及时申请许可证或配额，确保贸易活动合法合规。对于2025年已经在进行出口业务的企业来说，需要注意的是，新规自2026年1月1日起执行，同时废止了商务部、海关总署公告2024年第65号。这意味着企业需要根据新目录更新内部合规审查清单。
随着2026年出口许可证管理新规的实施，从事纯电动乘用车出口的企业必须重新审视自身合规体系，而传统商品出口企业则需要确认配额获取和许可证申领流程是否顺畅。商务部的线上申报系统已正式开通，汽车和摩托车企业可以登录系统开始申报流程。许可证就像现代贸易的“通关文牒”，无证者将无法通过海关的严格验放。