2026年1月1日，《关于在俄远东地区设立国际超前发展区的联邦法》正式生效，在远东设立面向外国（尤其是中国）投资者的产业园区，提供长期税收等优惠。
新年生效的这项法律，专门为外国投资者量身打造。旨在向世界、特别是亚太国家，发出最明确的投资邀请。
国际超前发展区最大的亮点莫过于其提供的“政策锁定”保障。根据法律条文，入驻企业所享有的主要税收和监管条件，在长达15年的项目周期内将保持不变。
这项保障直击外国投资者在俄投资的核心关切——政策连续性。
在具体优惠方面，国际超前发展区拿出了前所未有的诚意：入驻企业将享受连续10年企业所得税零税率；社会保险费率将维持在极低水平；提供“一站式”行政服务窗口。
土地和基础设施使用权也向投资者开放，并设立了自由关税区制度。对企业商业信息的特别保护条款，则消除了众多投资者的后顾之忧。
如此优惠的政策自然设有明确的准入门槛。企业入驻需满足最低5亿卢布的投资额要求，并且必须从事高附加值产品的生产制造。
或开展俄政府批准的特定清单项目，如农产品深加工、高科技制造等。国际超前发展区首批将落户五个与亚太地区接壤或邻近的行政主体。
包括滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、外贝加尔边疆区和犹太自治州。这些区域都具备良好的基础设施和地缘优势，尤其便于与亚太国家、特别是中国开展经贸往来。
战略考量
俄罗斯推出这项政策背后有着深层的战略考量。近年来，随着国际形势变化，俄罗斯积极实施“向东转”战略，将远东开发提升至前所未有的国家优先地位。
俄罗斯总统普京在多个场合强调远东发展对国家未来的重要性。
国际超前发展区的设立，标志着俄罗斯远东开发进入新阶段——从吸引国内投资为主转向大力引进外国资本，从资源开发为主转向发展高附加值产业。
这一转变如能成功，将从根本上改变远东地区的经济结构和在国际分工中的定位。
对华合作
尽管国际超前发展区面向所有外国投资者开放，但俄罗斯各界普遍认为，中国将成为最主要的投资来源国。这种预期基于多重现实因素。
中俄地理相邻，经贸互补性强，政治互信度高。俄罗斯远东和北极发展部数据显示，中国已是俄远东地区第一大投资来源国和主要贸易伙伴。
过去五年间，远东地区与中国的贸易额实现翻番增长。而更值得关注的是，国际超前发展区的试点项目直接与中俄合作挂钩。
位于滨海边疆区的“中俄农业合作试验示范区”已被确定为首个试点项目，将打造集农产品加工、农机制造、粮食码头于一体的产业集群。
未来展望
国际超前发展区只是俄罗斯构建远东新经济生态的第一步。根据俄方规划，2027年将整合远东和北极地区的所有优惠制度，形成统一的“远东投资规则体系”。
这一宏大蓝图预示着远东开发将进入系统化、制度化的新阶段。对于中国企业而言，国际超前发展区提供了难得的机遇窗口。
它不仅降低了进入俄罗斯市场的门槛和风险，更为中国企业参与高附加值产业合作、实现转型升级提供了平台。已有中资企业负责人表示，他们将认真研究相关政策。
考虑扩大在远东的投资布局，特别是在农业深加工和装备制造领域。