国内篇
01
国务院关税税则委员会：《中华人民共和国进出口税则（2026）》生效实施
12月31日，国务院关税税则委员会发布《中华人民共和国进出口税则（2026）》的公告。自2026年1月1日起实施。
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国务院关税税则委员会关于发布《中华人民共和国进出口税则（2026）》的公告
02
国务院关税税则委员会：2026年起1月1日起，调整部分商品关税税率税目
12月29日，国务院关税税则委员会发布关于2026年关税调整方案的公告，自2026年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。根据调整方案，2026年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。
2025年12月31日，海关总署根据《2026年关税调整方案》，发布《关于执行2026年关税调整方案及有关事宜的公告》，明确涉及有关进出口税收政策措施的海关商品编号申报要求。
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国务院关税税则委员会关于2026年关税调整方案的公告
《2026年关税调整方案》政策解读
海关总署公告2025年第260号（关于执行2026年关税调整方案及有关事宜的公告）
03
商务部 海关总署：2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》正式实施
12月31日，商务部、海关总署公布2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，自2026年1月1日起正式实施。
进口经营者进口放射性同位素按《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《两用物项和技术进出口许可证管理办法》有关规定，报生态环境部审批后，在商务部配额许可证事务局申领两用物项和技术进口许可证，凭证向海关办理进口手续。
此外，商务部、海关总署公布2026年度《进口许可证管理货物目录》《出口许可证管理货物目录》《自动进口许可管理货物目录》（乳清除外），自2026年1月1日起执行。
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商务部 海关总署公布2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》
商务部 海关总署公布《进口许可证管理货物目录（2026年）》
商务部 海关总署公布《出口许可证管理货物目录（2026年）》
商务部 海关总署公布《自动进口许可管理货物目录（2026年）》
04
商务部：2026年1月1日起，对进口牛肉实施3年保障措施
12月31日，商务部发布2025年第87号公告，公布对进口牛肉实施保障措施的裁定。商务部根据调查结果，决定以“国别配额及配额外加征关税”的形式对进口牛肉采取保障措施。保障措施实施期限为3年，自2026年1月1日至2028年12月31日。保障措施在实施期间内按固定时间间隔逐步放宽。
根据《保障措施条例》第二十条规定，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，对规定数量之外的进口牛肉在现行适用关税税率的基础上加征关税，加征关税税率为55%。
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商务部公告2025年第87号 公布对进口牛肉实施保障措施的裁定
海关总署公告2025年第261号（关于对实施保障措施牛肉产品申报进口事项的公告）
05
商务部 海关总署：对部分钢铁产品实施出口许可证管理
商务部、海关总署于2025年12月12日联合发布2025年第79号公告，决定自2026年1月1日起对部分钢铁产品实施出口许可证管理，主要涉及钢材等300个海关编码的产品。
对外贸易经营者出口目录中货物，应凭货物出口合同、生产商开具的产品质量检验合格证明申领出口许可证。
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商务部 海关总署公告2025年第79号 公布对部分钢铁产品实施出口许可证管理
06
工信部等三部门：优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施
12月9日，工业和信息化部会同商务部、海关总署联合印发工信部联安全函〔2025〕335号，宣布自2026年1月1日起，第三类监控化学品亚硫酰氯灌装含量不超过1千克的单个锂亚硫酰氯电池或电池组，无需办理《监控化学品进出口核准单》和《两用物项和技术进出口许可证》。
未列入适用范围的其他锂亚硫酰氯电池或电池组，仍按有关规定办理进出口审批手续。
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三部门关于优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施的通知
07
商务部等四部门：对纯电动乘用车实施出口许可证管理
为促进新能源汽车贸易健康发展，依据《中华人民共和国对外贸易法》有关规定，商务部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局决定自2026年1月1日起，对纯电动乘用车实施出口许可证管理。
对货物名称为“仅装有驱动电动机的具有车辆识别代码（VIN码）的其他载人车辆”（参考海关商品编号为8703801090）实施出口许可证管理。
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公布对纯电动乘用车实施出口许可证管理
08
商务部等四部门：加强二手车出口管理
为进一步规范汽车产业竞争秩序，促进我国二手车出口健康有序发展，商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署于2025年11月11日联合发布《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》。
《通知》明确，自2026年1月1日起，对注册登记不满180天的车辆出口申请，需补充车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，明确出口国别、车辆信息及售后服务网点，否则不予发放出口许可证
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商务部 工业和信息化部 公安部 海关总署关于进一步加强二手车出口管理工作的通知
09
《中华人民共和国增值税法实施条例》2026年1月1日起施行
《中华人民共和国增值税法实施条例》已经2025年12月19日国务院第75次常务会议通过，自2026年1月1日起施行。
《条例》旨在贯彻落实《中华人民共和国增值税法》，共6章54条。进一步明确适用零税率的出口货物范围，以及跨境销售服务、无形资产适用零税率的具体情形。
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《中华人民共和国增值税法实施条例》
10
海关总署 税务总局：对《出口货物已补税/未退税证明》实施联网核查
为进一步优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利，海关总署、税务总局决定对《出口货物已补税/未退税证明》（以下简称《证明》）实施电子数据联网核查。
自2026年1月1日起，海关总署和税务总局共同实施《证明》电子数据与报关单电子数据的联网核查。
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海关总署 税务总局公告2025年第256号（关于实施《出口货物已补税/未退税证明》联网核查的公告）
11
国家药监局：《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》2026年1月1日起施行
为支持药品出口贸易，加强药品生产企业出口药品检查和出口证明的管理，国家药监局制定了《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》，自2026年1月1日起施行。
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国家药监局关于发布药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定的公告（2025年第113号）
《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》政策解读
12
中国海事局：《国际海运危险货物规则》第42—24修正案生效实施
《国际海运危险货物规则》（简称《IMDG 规则》）作为规范包装危险货物国际海洋运输领域的强制性国际规则。根据MSC.556(108)号决议，其42-24修正案自2026年1月1日起对我国强制生效。
本次修正案对多项内容进行了重要修改，中国海事局发布公告强调相关实施要求，包括船载包装危险货物申报和报告要求；包装危险货物的分类要求；危险货物的包装、单证、标记标志和积载隔离要求。
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重要提醒！《国际海运危险货物规则》第42—24修正案生效实施
13
海关总署：启用行政复议申请在线办理平台
为发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，方便公民、法人或其他组织申请、参加行政复议，海关总署决定自2026年1月1日起在全国海关正式启用行政复议申请在线办理平台。
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海关总署公告2025年第248号（关于启用行政复议申请在线办理平台的公告）
14
海关总署：完善进出境生物材料风险分级及检疫监管措施
为更好服务我国生命科学研究，促进生物医药产业高质量发展，海关总署决定自2025年12月30日起，将京津冀沪等地试点的进境生物材料检疫监管改革措施在全国范围推广，科学完善进出境生物材料风险分级及检疫监管措施。
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海关总署公告2025年第254号（关于科学完善进出境生物材料检疫监管措施的公告）
15
海关总署：优化进口饲料和饲料添加剂检验检疫监管措施
按照《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》规定，根据风险分析结果，海关总署优化了进口饲料和饲料添加剂检验检疫监管措施，并公布《进口饲料和饲料添加剂风险级别划分范围及相应检验检疫监管措施清单》。
本公告自2025年12月29日起实施。原质检总局公告2015年第144号同时废止。
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海关总署公告2025年第257号（关于优化进口饲料和饲料添加剂检验检疫监管措施的公告）
16
市场监管总局：全球首个电动汽车电耗限值强制性标准，2026年1月1日起实施
《电动汽车能量消耗量限值 第1部分：乘用车》（GB 36980.1—2025）国家标准自2026年1月1日起实施，该标准是全球首个电动汽车电耗限值强制性标准。
新标准实施后，企业必须对新出厂的产品进行必要的技术升级。以2吨左右的车型为例，新标准要求百公里电耗不应超过15.1度电，技术升级后，在电池容量不变的情况下，电动汽车的续驶里程平均将提高约7%，驾驶者体验将得到显著改善。
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全球首个电动汽车电耗限值强制性标准自2026年1月1日起实施
国家标准（GB 36980.1-2025）
17
过渡期结束！原育发类等5类化妆品禁止生产、进口、销售
根据《化妆品监督管理条例》《国家药监局关于进一步明确原特殊用途化妆品过渡期管理等有关事宜的公告》（2021年第150号），2021年1月1日前已取得原特殊用途化妆品行政许可批件的育发、脱毛、美乳、健美、除臭类的化妆品，其市场准入过渡期统一设置至 2025年12月31日。
过渡期内，上述产品可生产、进口、销售。自 2026 年1月1日起，企业应当停止生产、进口、销售，否则将依法予以处理。
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《化妆品监督管理条例》
国家药监局关于进一步明确原特殊用途化妆品过渡期管理等有关事宜的公告
18
因世界动物卫生组织和日本农林水产省分别通报，德国北莱茵·威斯特法伦州Hamm、波兰大波兰省Kalisz区、英国格洛斯特郡Tewkesbury区和加拿大安大略省Perth县爆发高致病性H5N1禽流感，以及日本埼玉县爆发高致病性禽流感。
2025年12月30日，香港食物环境卫生署食物安全中心宣布，即日起暂停从上述地区，以及Hamm附近的北莱茵·威斯特法伦州Unna区进口禽肉及禽类产品（包括禽蛋），以保障公众健康。
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德国、波兰、英国、加拿大和日本部分地区禽肉及禽类产品暂停进口
19
中国香港海关：经修订的进出口货物分类表，2026年1月1日起生效
2025年11月14日，香港海关提醒进出口人士，2026年1月1日或以后装运的进出口货物，必须按照经修订的《香港进出口货物分类表（协调制度）》报关。此次修订涉及三个货物项目，包括化学产品、电话机和钓鱼杆。
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中国香港海关：经修订的进出口货物分类表2026年生效
中国香港进出口货物分类表（协调制度）
20
海关总署：制定2025年商品归类决定
为便于进出口货物的收发货人及其代理人正确申报商品归类事项，保证商品归类的统一，根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第252号公布）有关规定，海关总署制定了2025年商品归类决定（见附件1），同时对部分商品归类决定予以失效（见附件2），自2025年12月30日起执行。
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海关总署公告2025年第259号（关于发布2025年商品归类决定的公告）
21
全国部分海关：2026年元旦期间通关业务安排汇总
2026年元旦假期间，广州、黄埔、上海、南京、福州等海关均已发布相关工作安排。
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Huangpu Customs 2026 New Year Business Arrangements
Guangzhou Customs 2026 New Year Customs Clearance Arrangements
Fuzhou Customs 2026 New Year Customs Clearance Overtime Notice
Nanjing Customs 2026 New Year Holiday Arrangements
Shanghai Customs 2026 New Year Holiday and Overtime Arrangements
Xiamen Customs 2026 New Year Holiday and Overtime Arrangements
整理自：财政部、商务部、工业和信息化部
中国政府网、海关发布、国家药监局
中国海事局、市场监管总局、香港海关
香港特别行政区政府食物环境卫生署
全国各海关关区官方公众号
国际篇
01
墨西哥：2026年1月1日起，对中国部分商品加征关税，税率最高达50%
据路透社12月31日报道，墨西哥自2026年1月1日起，全面对来自亚洲国家的进口商品征收新的关税。
墨西哥该关税法案于12月初获得国会批准，对与墨西哥没有签署自由贸易协定的国家（包括中国、印度、韩国、泰国、印度尼西亚、土耳其）提高关税。此次关税调整涉及1463种商品，包括汽车、汽车零部件、纺织品、服装、塑料及钢铁等。税率从原来的 0-20%，提升至5%-50%，其中大部分关税增幅达35%。
中国商务部已在12月初对此回应称，相关措施一旦实施，将损害包括中国在内等贸易伙伴利益，并希望墨西哥及早纠正保护主义做法。
02
柬埔寨：下调多项进口商品税率
柬埔寨海关总局于12月23日发布通告称，根据政府最新颁布的法令，柬埔寨将对部分进口商品的关税及特别税进行战略性调整。新税率政策自2026年1月1日起正式施行。
多类商品实现“零关税”。柬埔寨政府将多类商品的进口关税由原先的15%或7%统一降至0%，包括幼崽活禽、计算机及其相关外围设备、天线设备、实验室专用仪器、配件及相关检测设备等。
民生及工业用品大幅降税。多项涉及民众日常消费及基础建设的商品关税也显著下调，包括卫生巾、尿布、电饭煲、蔬果搅拌机、榨汁机、石磨及岩棉板等，关税由15%降至7%；船舶船体防腐涂料、烧烤用电烤箱，以及豪华轿车的进口关税由35%大幅降至7%。
绿色能源与科技产品特别税优惠。电动汽车电机、吸尘器及音响设备特别税率由10%降至0%；电动汽车电池特别税率由10%调降至5%。