基隆港岸桥碰撞事故调查报告要点
2024年10月14日14时07分，重大件运输船“钰洲启航轮”在靠泊中国台湾基隆港西20号码头过程中，所载岸桥与码头206号岸桥发生碰撞，导致后者倒塌全损，船上岸桥及码头多处设施受损。
船舶与货物基本情况
“钰洲启航轮”总吨位9968吨，船长142.8米、型宽32.25米，为无货舱甲板货船。本航次装载1台岸桥及2台卸煤机，其中岸桥横向超船右舷约43米、左舷约25米，整体宽度达100米 [2] 。
靠泊环境与操作限制
西20号码头长325.6米，东侧末端停有已升起大臂的205、206号岸桥；正对的西23号码头当时靠泊一艘集装箱船，其207号岸桥伸出码头55米。两码头间港池宽236米，扣除作业设备后，可供钰轮操纵的净宽仅181米——而该船所载货物宽100米，实际可操作空间压缩至81米，拖轮协同作业空间进一步受限 [3] 。
事发过程关键节点
13时12分引航员登轮；13时55分进入防波堤并完成两艘拖轮布署；14时整进入回船池，船速3.0节，距码头约650米 [4] 。
14时05–06分，协同引航员两次提醒船速偏快；14时06分32秒再次提示“船慢慢往左边靠近喔”；14时06分54秒（触碰前20秒），引航员指令艉拖“船尾退开带力”“左满舵”；14时07分04秒，协同引航员第三次提醒“往前一点太靠岸喔”；14时07分14秒发生碰撞 [5] 。
事故后果与后续情况
事故造成西20号码头206号岸桥全损、西19号码头1个重箱、4个空箱、8个锁具及码头地面多处破损；钰轮所载207号岸桥受损。基隆港拒收受损岸桥。10月29日，该轮为避台风提前离港途中遭遇巨浪搁浅，船员弃船；2026年9月脱浅并拖往韩国处置 [6] 。
责任与风险分析
台湾运输安全委员会认定，事故直接原因包括：引航员未在港池外航道或掉头处减速及调整艏向，未使用导航仪监控船位与横移速度；领航前风险评估不足，领航中警觉性欠缺；船长未充分履行进出港安全规范，与引航员信息交换不充分，未就超宽货物特性、码头环境等关键风险开展协同研判 [7] 。
主要风险点涵盖：靠泊计划缺失导致实际可操作空间（81米）被严重低估；船管公司未获取基隆港靠泊信息，船长未按规定开展进港前风险评估；基隆港对超宽货物船舶无项目申请与审查机制，西23号码头未按计划净空；船舶交通服务指南未覆盖超宽货物船舶管理；船代与码头运营方事前协商仅聚焦卸货安排，忽略风险评估 [8] 。
改进建议
建议基隆港引航单位重构特殊船舶及超宽货物船舶靠泊风险评估机制，确保引航员有充足时间制定靠泊计划与应急方案；大型船舶靠泊西20–23号码头时，须在港池外航道或掉头处完成减速与艏向调整；中柜公司应强化码头风险管控，善用泊位调配小组协商机制；台湾港务公司需提升港口安全管理职能，完善相邻码头作业协调与特殊船舶进出港项目审查程序 [9] 。
数据显示，2023年10月至2024年12月，基隆港已发生6起船舶碰撞码头或搁浅事故，凸显港口安全管理体系存在系统性短板 [10] 。