《出口许可证管理货物目录（2026年）》正式公布
商务部、海关总署联合发布2025年第89号公告，依据《中华人民共和国对外贸易法》《货物进出口管理条例》《消耗臭氧层物质管理条例》等法规，公布《出口许可证管理货物目录（2026年）》及配套管理要求。
一、许可证申领范围与方式
2026年实行出口许可证管理的货物共43种。对外贸易经营者出口目录内货物，须向商务部或其委托的地方商务主管部门申领《中华人民共和国出口许可证》，凭证向海关办理通关手续。
以下货物凭配额证明文件申领许可证：活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对香港）、小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、药料用人工种植麻黄草、煤炭、原油、成品油（不含润滑油、润滑脂、润滑油基础油）、锯材、棉花；甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品则须凭配额招标中标证明文件申领。
加工贸易方式出口上述货物的，凭配额证明文件及出口合同申领；其中甘草、蔺草类货物另需提供海关加工贸易进口报关单。
边境小额贸易方式出口上述配额类货物的，由省级商务主管部门按商务部下达配额签发许可证；出口甘草及制品、蔺草及制品、消耗臭氧层物质、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、汽车（含成套散件）及其底盘的，须按规定申领许可证；其余边境小额贸易出口货物免于申领。
出口活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对香港以外市场）、牛肉、猪肉、鸡肉、天然砂、矾土、磷矿石、镁砂、滑石块（粉）、萤石、稀土、锡及锡制品、钨及钨制品、钼及钼制品、锑及锑制品、焦炭、成品油（含润滑油、润滑脂、润滑油基础油）、石蜡、部分金属及制品、硫酸二钠、碳化硅、消耗臭氧层物质、柠檬酸、白银、铂金（加工贸易方式）、铟及铟制品、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、汽车（含成套散件）及其底盘等，均须按规定申领出口许可证。
其中，消耗臭氧层物质的货样、广告品、捐赠、退运、残液等均须凭出口许可证出口；汽车、摩托车产品以一般贸易、加工贸易、边境贸易、捐赠贸易方式出口的，须按条件申领许可证；以工程承包方式出口的，凭对外承包工程项目备案回执或立项回执申领；出口非原产于中国的汽车（限新车）、摩托车产品，须凭进口海关单据和出口合同申领。
加工贸易方式出口第五款所列货物的，除另有规定外，凭批准文件、海关加工贸易进口报关单及出口合同申领许可证。
属于《两用物项出口管制条例》所列两用物项或临时管制物项的，出口经营者须依法申请并获批《两用物项和技术出口许可证》；已取得出口许可证但未获两用物项许可证的，出境时仍须获批；已获批两用物项许可证的，可免于申领出口许可证。
政府对外援助项下货物免于申领出口许可证。
继续暂停对一般贸易项下润滑油（HS编码27101991）、润滑脂（27101992）、润滑油基础油（27101993）实施国营贸易管理；出口上述货物，凭有效出口合同申领许可证；其他贸易方式出口按商务部、国家发展改革委、海关总署2008年第30号公告执行。
二、“一批一证”与“非一批一证”管理
小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、原油、成品油、煤炭、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、汽车（含成套散件）及其底盘（限新车）、加工贸易及补偿贸易项下出口货物等，实行“非一批一证”制，出口许可证在有效期内可多次通关使用，累计不超过12次。
消耗臭氧层物质、汽车（旧）、天然砂（含标准砂）实行“一批一证”制，许可证仅限一次报关使用。
三、指定口岸管理调整
继续暂停对镁砂、稀土、锑及锑制品等出口货物的指定口岸管理。
四、许可机构职责分工
商务部及受其委托的省级地方商务主管部门，以及沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安等市商务主管部门负责受理申请、实施许可并签发出口许可证。省级地方商务主管部门包括各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门。
五、实施时间
本公告自2026年1月1日起施行，商务部、海关总署2024年第65号公告同时废止。
来源：商务部网站