胡志明市加速推进盖美下自由贸易区建设
2025年12月初，越南国会通过第260/2025/QH号决议，修订补充第98号决议，为胡志明市探索新增长动能提供关键法律支撑。该决议是推动盖美下（Cái Mép Hạ）自由贸易区建设、吸引战略投资者、打造“超级城市”及强化南方重点经济区发展的核心制度基础 [2] 。
疏通资源，基层先行
规划面积超3764公顷的盖美下自由贸易区位于胡志明市新福坊，定位为集交通运输、物流、高新技术产业与金融服务于一体的“超级海港”，划分为三个主要功能区和八个相邻分区 [3] 。
目前，新福坊已率先开展前期准备工作：完成土地资源核查，强化对土地、地表及水域使用的统一管控，夯实项目落地的数据基础与合规保障 [4] 。
新福坊人民委员会主席黄忠山表示，当地已组织企业座谈，主动传递政策信息、解读准入条件，助力企业提前开展自我审查，有序对接自由贸易区生态体系；同时正研究配套人力资源方案，并统筹协调区内4个海港与4个内河港的协同运营 [5] [6] 。
吸引战略投资者的制度“杠杆”
盖美下自由贸易区方案提出36项特殊政策，其中19项为首创性突破举措，包括交易中允许使用英语、全面实施“一站式”审批机制、投资信贷返还优惠、高级管理人员长期签证等 [7] 。
胡志明市工贸厅指出，这批政策填补现行法规空白，旨在构建可比肩新加坡、吉隆坡等区域枢纽的法治化营商环境，以制度创新作为“杠杆”，培育新的经济支柱，提升越南在全球价值链中的参与深度与能级 [8] 。
专家认为，“一站式”管理模式将显著降低企业用地成本、压缩项目审批周期，助力胡志明市直接对标国际一流商业金融中心 [9] 。经济金融专家杜天安俊强调，须尽快将中央赋予城市的权限具象化、操作化，同步推进数字化监管体系，打通从投资许可到运营监督的全链条技术应用，打造整合海运、陆运与隆城国际机场空运的多式联运物流门户 [10] 。
从市级统筹到基层落实，系统性筹备彰显越南推动高水平开放与现代化治理的政治决心。早日建成盖美下自由贸易区，将成为越南“敢想敢干”精神的实践明证 [11] 。
