联合国通过《可转让货物单证公约》，助力全球贸易便利化
当地时间12月15日，第80届联合国大会正式审议通过《联合国可转让货物单证公约》（以下简称“公约”），并授权加纳于2026年举办签约仪式。公约旨在解决铁路运单等跨境运输单证的物权效力问题，为运输单证融资提供法制保障，推动全球贸易与经济发展。
一、公约核心内容
国际货物运输中，物权凭证至关重要。目前海运提单具备物权效力，但铁路、公路和航空运输中普遍使用的运单通常不可转让、不具备物权凭证功能 [2] 。
公约创设“可转让货物单证”，以纸质或电子形式存在，适用于所有运输方式，并支持覆盖全程运输 [3] 。
公约明确其三大制度基础：
- 转让规则：权利随单证持有而归属；转让须通过背书+交付完成；若最后一次背书为空白背书，则仅交付即可转让 [4] ；
- 物权凭证功能：合法持有人享有货物交付请求权等实体权利，并承担相应法律责任；善意第三人基于单证所载信息行事受法律保护 [5] ；
- 签发流程：须由运输经营人与托运人协商一致后签发；可将既有运单转换为可转让单证，也可在无原始单证或原单已撤销情形下直接签发新单证 [6] 。
二、“中国智慧”推动公约落地
公约采用“双轨制”设计，既赋予可转让货物单证物权效力，又避免冲击现行国际运输公约关于承运人赔偿责任的规定，被称作“聪明的公约” [7] 。
该模式源于中欧班列实践：2017年四川青白江片区探索“多式联运提单+国联运单”双轨模式；重庆中外运亦试点“货代提单+国联运单” [8] 。
基于上述经验，中国于2019年7月向联合国国际贸易法委员会第52届会议提交提案；2025年7月和12月，公约草案分别经联合国贸法会第58届会议和第80届联大审议通过 [9] 。
三、公约实施利好分析
对企业而言，公约将显著提升贸易融资便利性，缓解资金压力，降低陆路运输交易成本，提高整体交易效率 [10] 。
公约具备与中欧班列、陆海新通道等现有机制协同能力，有利于稳定全球产业链供应链。例如，在途货物销售、多式联运衔接等场景将更易实现 [11] 。
公约还将与中国国际供应链促进博览会（链博会）形成联动。作为全球首个以供应链为主题的国家级展会，链博会聚焦上中下游衔接、大中小企业融通及中外企业合作，其供应链服务展区汇聚全球物流企业，提供端到端全链路解决方案 [12] 。
依托公约支撑，链博会上达成的合作意向可加快转化落地，助力物流与产业伙伴协同推进产业链绿色化、协同化转型，持续促进降本增效与可持续发展 [13] 。
来源：中国贸易报、宁夏贸促