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墨西哥2026年调整汽车零部件关税，双轨调控适配欧标，推动本地化对接北美市场

物流阿辉

2026-01-03

导读：2025年12月31日，墨西哥财政部联合工业贸易部、经济部正式发布2026年汽车零部件产业专项关税调整方案，实

2025年12月31日，墨西哥财政部联合工业贸易部、经济部发布《2026年汽车零部件产业专项关税调整方案》，实施“进口降税赋能合规+出口激励引导升级+特定进口加税促本地化”的双轨调控政策。作为拉美最大汽车制造国，墨西哥2024年汽车零部件贸易总额达754亿美元，其中对美出口占比超50%，对华进出口分别为47.4亿美元和5.1亿美元，产业链关联就业岗位超150万个。此次政策旨在降低欧盟新监管合规成本，推动本地化生产以满足《美墨加协定》（USMCA）要求，并应对中美贸易博弈带来的产业压力，引发全球汽车供应链高度关注。

一、政策核心细则：双轨调控精准发力，锚定合规与本地化双目标

本次调整聚焦“欧盟合规降本+USMCA适配+本地化升级”三大目标，实行差异化调控。在进口端采取双向措施：对符合欧盟REACH法规的PFAS检测设备、电池碳足迹核算系统、可回收材料加工设备等三类关键设备，进口关税由11.8%降至3.5%，涵盖HS编码9031、8453项下产品；企业凭墨西哥汽车工业协会（AMIA）合规备案证明，还可享受额外4%税收抵免，政策有效期至2030年。同时，对未与墨西哥签署自贸协定国家的部分汽车零部件加征5%-50%关税，其中乘用车核心零部件进口税率从20%上调至50%，重点限制非自贸伙伴的低附加值产品输入。在出口端强化价值导向：对获得欧盟Ecolabel认证及USMCA原产地认证的新能源汽车零部件、可回收内饰件等高附加值产品，出口退税比例由7.5%提升至15.9%；通过“蒙特雷-休斯顿”专列运输并入驻德州保税仓的产品，可再享3%关税返还。对于未达到USMCA区域价值成分要求（≥75%）的初级零部件，出口关税由2.3%上调至7.6%，并全面取消废料类低值零部件的出口退税。监管层面，优化蒙特雷港汽车零部件保税物流中心清关流程，合规产品出口审批时限压缩至36小时。所有措施自2026年1月1日起正式实施。

二、出台背景：双重合规压力叠加产业短板，转型迫在眉睫

此次政策出台源于墨西哥汽车产业面临的国际合规压力与本土发展瓶颈。国际方面，欧盟将于2026年实施新版REACH法规和新电池法，全面限制汽车零部件中PFAS物质使用，并强制披露电池碳足迹及再生材料比例。目前墨西哥约30%的中小零部件企业因缺乏检测能力面临被排除出欧盟市场的风险。与此同时，USMCA新一轮审议临近，美国对中墨产业链合作关注度上升，要求加强原产地规则执行力度。而当前墨西哥汽车零部件本地化率不足45%，难以保障协定红利持续兑现。国内产业结构性问题加剧转型紧迫性。2024年墨西哥自中国进口汽车零部件达47.4亿美元，核心环保与检测设备进口依赖度超过65%。中小企业占行业总数68%，普遍局限于低附加值代工环节，技术研发能力薄弱。政府设定2026年零部件本地化率达60%的目标，但大型车企供应商当前本地化率尚不足50%。此外，中国新能源汽车及零部件在墨市场份额持续扩大，2024年占据轻型车市场9.7%，引发本土产业竞争担忧。

三、多方影响：提质增效升级，重塑北美供应链格局

对墨西哥本土产业而言，政策将显著加速合规能力建设与本地化进程。核心设备降税预计每年为全行业节省成本超5.2亿美元。据AMIA预测，2026年符合欧盟新规的产能占比将由42%提升至70%，整体零部件本地化率有望突破55%。科阿韦拉州、克雷塔罗州等产业集聚区龙头企业已启动可回收材料加工线升级，扩大新能源汽车零部件产能。税收激励与进口限制协同作用下，预计约35%的中小企业将通过产业联盟融入本土供应链体系，支撑超80万个相关就业岗位稳定。在国际贸易层面，墨美供应链稳定性增强，中墨合作模式面临重构。政策针对性提升USMCA合规水平，预计将带动墨西哥对美高端汽车零部件出口增长25%以上。对非自贸伙伴加征关税虽短期削弱部分进口竞争力，但长期有助于推动本土替代。依托北美市场辐射优势，墨西哥有望巩固全球第五大汽车生产国地位。中墨汽车零部件贸易或现短期波动，中国企业可能通过在墨投资建厂规避关税壁垒。全球来看，墨西哥合规产能提升将缓解北美整车制造供应链波动，保障下游产业稳定运行。产业与消费者实现双向受益：美国车企将获得更环保、本地化的零部件供应，降低合规与物流成本；欧盟消费者可获得更多符合可持续标准的汽车产品；墨西哥则借此推动汽车产业从“组装代工”向“核心零部件制造”转型，出口收益改善将反哺工业基础设施建设与技术投入。

四、应对与展望：企业抢抓机遇，政策精准护航

面对政策变化，国内外企业积极布局。墨西哥龙头零部件企业GAMI宣布投入12亿美元升级环保加工与检测生产线；多家中国零部件企业加快本地化进程，均胜电子等特斯拉供应链企业已在蒙特雷启动工厂扩产，提升本地采购比例以满足USMCA要求。在近期墨美汽车产业对接会上，AMIA与美国车企达成超60亿美元的本地化采购意向。政策落地需配套支持。墨西哥政府明确三项关键举措：扩大汽车产业绿色转型专项基金规模，对中小企业技术改造给予最高38%补贴，重点覆盖合规设备采购与USMCA认证费用；联合欧盟、美国开展法规培训，推广可回收材料应用与碳足迹核算技术；深化与北美海关协作，推进零部件全生命周期溯源数据互联互通。业内预计，未来可能将新能源汽车电池回收设备、光伏供电设备纳入降税范围，进一步完善绿色产业链生态。总体来看，此次汽车零部件关税双轨调整是墨西哥应对全球汽车产业绿色化、区域化趋势的关键举措。在欧盟监管趋严与USMCA红利延续的双重背景下，政策有望推动产业由“进口依赖型”向“高端合规+本地自主型”转变，为墨美、墨欧汽车贸易高质量发展注入新动能，助力其巩固北美汽车供应链核心节点地位。

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