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阿根廷2026年调整大豆产业关税,溯源设备降税适配EUDR,优化出口稳对华贸易

阿根廷2026年调整大豆产业关税,溯源设备降税适配EUDR,优化出口稳对华贸易 物流阿辉
2026-01-04
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导读:2025年12月31日,阿根廷财政部联合农业产业部、外交贸易部正式发布2026年大豆产业专项关税调整方案,对零
2025年12月31日,阿根廷财政部联合农业产业部、外交贸易部发布2026年大豆产业专项关税调整方案,对零毁林溯源及品质检测设备实施定向降税,优化高附加值合规大豆制品出口税收激励,并调控未达国际绿色标准的初级大豆出口。作为全球第三大大豆生产国,阿根廷2024年大豆出口额达196.24亿美元,占全国货物出口总额的24.6%;其中对华出口占比18%,中国已连续8年为其最大大豆出口市场;欧盟市场虽仅占5%,但合规门槛严苛。本次政策旨在通过关税杠杆降低欧盟零毁林法案(EUDR)合规成本,缓解中小农户转型压力,同时巩固对华出口优势。

一、政策核心细则:定向赋能绿色转型,锚定双市场稳增长

本次关税调整聚焦“EUDR合规降本+对华贸易便利化+中小农户扶持”三大目标,精准对接产业痛点。进口端实施差异化降税:卫星遥感溯源系统、地块经纬度采集设备、大豆农残检测仪器等三类核心设备进口关税由11.6%降至3.3%,覆盖HS编码9031、8438项下品类;企业凭阿根廷大豆生产者协会出具的合规备案证明,可额外享受4%税收抵免,有效期至2030年;适配EUDR的大豆加工环保设备维持零关税,提前衔接2026年12月30日EUDR对大中型企业的正式生效节点。
出口端强化价值导向:对获得EUDR尽职调查证明及中国绿色产品认证的豆粕、豆油等加工制品,出口退税比例由7.4%提升至15.7%;经“罗萨里奥-青岛”大豆专列出口并入驻青岛保税仓的产品,可额外享受3%关税返还,契合中阿农产品贸易绿色通道政策;未达EUDR溯源要求及农残标准的初级大豆出口关税由26%上调至33%,与临时减税政策终结后的基准税率衔接。罗萨里奥港粮油保税物流中心清关流程同步优化,合规产品出口审批时限压缩至36小时;所有措施自2026年1月1日起施行。

二、出台背景:合规压力叠加产业困境,转型刻不容缓

此次调整是阿根廷应对国际合规压力与本土产业困局的必然选择。欧盟明确EUDR不延期,2026年12月30日起大中型企业须提交含精确地块坐标的尽职调查声明,违规将面临最高年营业额4%的罚款;当前阿根廷60%的大豆加工企业为中型企业,因缺乏溯源设备面临欧盟市场退出风险;同期全球大豆价格徘徊于370美元/吨低位,叠加此前出口税调整,租地种植农户(占总数60%以上)已出现破产风险,亟需政策纾困。
本土产业短板加剧转型难度:尽管豆粕、豆油占大豆制品出口总额86.8%,但核心合规设备进口依赖度超65%,诊断检测类设备主要来自美、中、德三国;中小农户普遍缺乏数字化溯源能力,地块产权认证不完善,难以满足EUDR全链追溯要求;此外,四大国际粮商出口占比达40%,中小农户议价能力薄弱,亟需政策引导产业升级并稳定出口渠道。

三、多方影响:提质增效升级,优化全球贸易格局

对阿根廷本土产业而言,政策红利将加速绿色转型。核心设备降税预计每年为全行业节省成本超4900万美元;阿根廷大豆生产者协会预测,2027年符合EUDR标准的产能占比将从当前28%升至55%,高附加值加工制品出口占比有望突破90%;布宜诺斯艾利斯、科尔多瓦等主产区龙头企业已启动溯源与加工设备升级计划,扩大优质豆粕产能;专项税收抵免将助力中小农户转型,预计约30%的租地农户可通过产业联盟实现合规入市,稳定超200万个相关就业岗位。
国际贸易层面,阿欧贸易稳定性增强,中阿协同效应凸显。政策显著降低欧盟市场准入成本,阿根廷对欧合规大豆制品出口预计增长25%以上;依托中阿农产品贸易绿色通道及专列物流优势,对华大豆出口物流成本可降低22%,结合中国2024年9800万吨大豆进口需求,2026年对华大豆及制品出口额有望突破130亿美元;政策亦推动阿根廷拓展东南亚新兴市场,降低对印度、中国等传统市场的依赖风险。全球层面,阿根廷合规大豆产能稳定,将缓解粮油供应波动,保障饲料、食品加工等下游产业稳健运行。
产业与消费者双向受益:中国饲料企业可获得符合国际标准的高品质豆粕原料,支撑本土养殖业升级;欧盟消费者将获得“零毁林”认证大豆制品,响应绿色消费趋势;阿根廷则通过产业升级巩固全球大豆核心出口国地位,出口收益改善将反哺农业基础设施建设与中小农户增收。

四、应对与展望:企业抢抓机遇,政策精准护航

国内外企业已积极应对。阿根廷本土龙头加工企业计划投入1.1亿美元升级零毁林溯源及环保加工生产线;在中阿农业产业对接会上,阿根廷大豆生产者协会与中国粮油企业达成超50亿元优质豆粕采购意向,并依托青岛保税仓共建前置仓储与检测中心。
政策落地需配套支撑。阿根廷政府明确三项关键举措:扩容大豆产业绿色转型专项基金,对中小农户技改给予最高38%补贴,重点覆盖溯源设备采购与EUDR认证费用;联合欧盟开展EUDR新规培训,推广数字化溯源技术与标准化种植模式;深化与中国、欧盟海关合作,实现大豆产品全生命周期溯源数据互联互通。业内预计,后续可能将有机大豆种植设备、大豆废料回收利用设备纳入降税范围,进一步完善绿色产业链体系。
总体来看,阿根廷此次大豆产业关税调整是应对全球绿色贸易变革与本土产业困境的务实举措。在EUDR监管收紧与全球大豆市场低迷的双重背景下,此举有望推动其大豆产业由“规模出口型”向“高端合规型”跃升,为中阿、阿欧大豆贸易高质量发展注入新动能,助力阿根廷巩固全球粮油供应链关键节点地位。
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