近日，市场监管总局（国家标准委）正式发布《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》（GB 46761—2025）与《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》（GB 46750—2025）两项强制性国家标准，明确将于2026年5月1日起施行。两项标准将通过技术手段解决无人机监管中“谁能飞”“谁在飞”的核心问题，为《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》落地提供支撑，进一步夯实行业安全发展基础。
实名登记 + 激活管控：构建无人机“数字户口”体系
《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》适用于我国境内所有民用无人机，规定了从登记到激活的全流程管理机制。无人机须在显著位置标注实名提示，并具备激活/取消激活控制、交互提示、固件更新等功能。所有者需完成实名登记并激活设备后方可飞行，未登记或未激活的设备将被限制飞行能力。
标准同时明确了生产、销售及使用各环节的责任边界，要求无人机在激活前及取消激活后不得具备飞行功能，从源头上实现对操作资格的精准管控。
双重识别 + 实时报送：实现飞行全程“可视可溯”
《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》聚焦飞行过程监管，要求无人机配备广播式和网络式两种运行识别功能，并支持蜂窝网、地面有线网及卫星通信等多种网络传输方式，信息更新间隔不得超过1秒，确保监管方实时掌握动态。
为保障识别可靠性，标准设置了多重技术保障机制：起飞前若识别模块失效，则禁止起飞；飞行中如广播功能异常，设备须自动告警并具备悬停、返航或降落等应急能力。同时，无人机需滚动存储不少于120飞行小时的运行数据，且不可手动删除，结合防篡改硬件设计，确保信息真实、完整、可追溯。
设置过渡期：存量设备有序升级
为减轻政策实施对行业的冲击，两项标准均设定了合理过渡安排。对于已销售使用的存量无人机，《运行识别规范》要求生产企业在标准发布后12个月内为其加装识别模块，加装后享有36个月过渡期，期满后须完全符合标准方可继续飞行。
《实名登记和激活要求》则区分新旧设备：新生产无人机自2026年5月1日起执行；存量设备自标准实施第13个月起执行，给予用户充足时间完成补登记与激活操作。
强化全链条监管：推动行业合规发展
下一步，我国将推进无人机产品认证制度建设，适时对微轻小型无人机实施强制性产品认证。相关部门还将加大执法力度，依法查处生产、销售不符合强制性国家标准产品的行为，构建“标准+认证+执法”全链条监管体系，促进无人机产业规范健康发展。