旧金山通过非洲裔赔偿基金条例，500万美元赔偿引关注
近日，旧金山市市长丹尼尔·卢里（Daniel Lurie）在圣诞节前签署一项设立“非洲裔美国人赔偿基金”的条例。该条例旨在为后续赔偿行动提供法律框架，但并未安排财政拨款，也未承诺实际发放赔偿金。
政策背景：城市更新期的历史性伤害
条例依据来自旧金山非洲裔美国人赔偿咨询委员会（AARAC）的政策报告。报告指出，在20世纪40年代中期至70年代的城市更新过程中，黑人群体长期遭受系统性“居住迁移”与“种族歧视”，大量居民被迫离开世代居住社区，在就业、教育等领域持续面临不公，发展权严重受限。
核心赔偿建议：500万美元一次性支付
报告提出多项补偿措施，其中最受关注的是向每位符合条件的黑人居民一次性支付500万美元。此外还包括：与地区收入中位数挂钩的年度保障收入、设立专门赔偿办公室、大规模住房干预（如租金援助、购房支持）、以城市基金收购黑人商业走廊房产，以及对黑人企业投入数百万美元资金支持。
资金来源与现实约束
该基金将主要依赖私人捐赠、基金会等非政府渠道筹资；若动用纳税人资金，则需另行立法并获市长批准。卢里市长明确表示，鉴于旧金山当前高达10亿美元的预算赤字，不会动用公共财政注入该基金。“我们要把钱花在让城市更安全、更清洁上。”
全美赔偿进程的缩影
据美国人口普查数据，旧金山约有4.6万名黑人居民。加州此前设立的赔偿特别工作组虽完成研究并提出建议，但相关法案均未能通过。旧金山此次立法，再度将赔偿议题推向舆论中心，其后续落地路径仍待观察。