从“黄金空域”到“万亿赛道”：一份报告看清中国低空经济全部玩法 ——《上海财经大学低空+发展研究报告（2025）》深读版
一、为何“低空”成为战略资源？
0.25% 的国土面积，撬动 4 万亿产值
全国真高 300 米以下 G、W 类非管制空域，仅占全部空域的 0.25%，因贴近城市地表、单位经济产出最高，被官方首次定义为“黄金空域”。报告预测，到 2035 年，该空域将支撑约 4 万亿元市场规模，相当于再造半个深圳市的 GDP。政策“三连跳”推动低空经济起飞
2024 年 1 月《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施；7 月中央高层强调“促进低空经济健康发展”；12 月国家发改委设立“低空经济发展司”。由此形成“国家—部委—地方”三级推进机制，低空经济正式上升为国家战略。
二、低空经济“六要素”全景图
报告首次提出系统性“六要素”框架，整合碎片化概念：
空域资源：G 类（300 米）、W 类（120 米）成无人机与 eVTOL 主战场；四川、海南试点“军方闲置时段”动态释放，实现空域“分时共享”。
技术与产业：动力电池能量密度冲刺 400 Wh/kg，固态电池达 600 Wh/kg 实验验证；48K 大丝束碳纤维使 eVTOL 减重 40%，成本降低 30%。
基础设施：2025 年全国拟新增 1.2 万个起降点，每 10 公里高速公路服务区布局一座“空中码头”；5G-A 通感一体基站集成通信、雷达、充电功能。
应用场景：涵盖农业、测绘、工业巡检、物流、文旅、应急、城市治理、区域协同八大领域，逐步从“撒农药送快递”迈向“打飞的看演唱会”。
安全保障：风险划分为飞行器本体、空域运行、地面人员、数据通信、运营操作、应急公共六大类；深圳已划分 CBD 管制区与郊区适飞区，AI 算法可在 5 分钟内重配空域。
体制机制：构建“国家空管委协调—发改委统筹—民航局审定—省级落地”的四级架构，实现军、地、民协同管理。
三、产业链“四色拼图”结构解析
制造红：2024 年飞行器及系统开发占比 59.8%。亿航 EH216-S 成全球首款获 TC/PC/AC/OC“四证”的载人无人驾驶航空器，并取得首张商业运营牌照。
运营蓝：农业植保年作业 21 亿亩次，无人机测绘市场规模达 350 亿元，电力巡检效率提升 10 倍；深圳—珠海直升机通勤 20 分钟，票价 1500 元，上座率达 80%。
基建灰：全国现有 475 个通用机场、645 条无人机航线、2000 个起降点，仍处补短板阶段；上海计划三年内建成 200 个分布式起降点，5G-A 基站将于 2026 年全域覆盖。
服务绿：保险、金融、培训、数据交易等服务市场尚处起步，占比仅 2.2%。苏州率先将“低空数据”挂牌交易，一张 0.1 米分辨率航拍图估值达 2 亿元，带动 5 亿元基建投资。
四、八大“低空+”应用场景分析
低空+农业：25 万架植保机年作业 21 亿亩次，农药使用量减少 40%，预计 2030 年形成千亿级智慧农业服务市场。
低空+测绘：实景三维中国与国土规划催生 350 亿元无人机测绘需求，极飞遥感无人机 2024 年覆盖农田 1 亿亩，居市场首位。
低空+工业：南方电网单日完成 30 公里超高压线路巡检，80% 隐患由无人机发现；塔里木油田管道泄漏识别时间由 24 小时缩短至 2 小时。
低空+物流：深圳福田无人机取餐最快 7 分钟送达，舟山—上海海鲜运输仅需 3 小时；美团运营 53 条航线，累计完成 45 万单，配送效率较骑手提升 150%。
低空+文旅：黄浦江直升机游览一票难求，深圳推出“直升机+潜水”特色套餐；单场 11787 架无人机表演刷新吉尼斯纪录，收入可达千万元级别。
低空+应急：金山—舟山无人机运送血浆时效提升 50%；重庆梁平 20 万亩松林虫害防治，无人机 1 天完成，效率为人工 30 倍。
低空+城市治理：苏州推行“综合飞一次”，为 8 个部门同步采集河道、渣土、交通、违建等数据，财政采购成本压缩 35%。
低空+区域发展：长三角打造跨省“2 小时空中通勤圈”，上海—昆山 25 分钟直达，票价 1600 元；珠三角设立 3000 亿元产业基金支持深圳建设“低空经济第一城”。
五、中美对比：差距与机遇并存
存量差距明显：美国通用飞机 21 万架、通航机场 5200 个，中国分别为 3303 架和 475 个，仅为美国的 1/63 和 1/11。
增量速度领先：中国无人机注册量达 215 万架，超美国 3 倍；全球 eVTOL 融资 70% 发生在中国，美国尚在法规讨论阶段，中国已发放运营牌照。
发展路径不同：美国依托传统通航基础，中国则以“无人机+eVTOL”实现换道超车。若补齐适航认证、空域管理、核心芯片三大短板，报告预测 2027 年中国将在低空经济增量市场全面领先。
六、制约发展的五大瓶颈
空域碎片化：全国适飞空域不足 20%，审批周期最短 1–2 天、最长 7 天，难以满足无人机“分钟级响应”需求。
基础设施缺口大：目前仅有 32 个飞行服务站、449 个通用机场，面对百万架次日均飞行需求，如同“高铁时代只有绿皮车站”。
供应链受制于人：主控芯片、高精度惯导、固态电池 70% 依赖进口，eVTOL 电池能量密度需再翻倍才能实现商业闭环。
适航审定滞后：传统民航审定需 3–5 年，亿航 EH216-S 缩至 18 个月已是极限，大量新型航空器排队等待“准生证”。
消费端尚未激活：空中游览、空中出租车价格高、频次低，C 端用户多为“打卡体验”，缺乏复购，规模效应尚未形成。
七、AI 赋能下的五大发展建议
空域数字化：通过 AI 动态配置实现“潮汐式”空域调度，上海试点已提升空域利用率 40%。
调度智能化：采用联邦学习与区块链技术，实现百万架无人机高效协同，避免冲突；深圳已实现军地民三方审批 2 小时内完成。
技术突破：将固态电池、氢燃料电池、倾转旋翼、量子通信雷达列为重点攻关方向，国家制造基金预留 100 亿元专项支持。
金融创新：设立低空经济产业母基金，推广“航权交易”“电池银行”“飞行器融资租赁”等模式，降低资产门槛。
人才培养：上海工程技术大学将于 2025 年开设全国首个低空经济本科专业；上海交大低空研究院聚焦氢燃料与 AI 飞控研发，实行“毕业即就业”培养机制。
结语 当“低空”被重新定义为“新国土”，它就不再是航模爱好者的后花园，而是继土地、海域之后，国家竞争力的新维度。谁先掌握“制空权”，谁就赢得未来十年的产业定价权。4 万亿元的空中赛道已完成起飞准备，下一段旅程——是城市上空每日百万架次的“空中春运”，也是普通人抬头可见的“天空之城”。
