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芬兰2026调光伏关税，适配欧盟规拓华市

物流阿辉

2026-01-02

导读：2025年12月31日，芬兰财政部联合气候与环境部、贸易与工业部正式发布2026年光伏产业专项关税调整方案，通

2025年12月31日，芬兰财政部联合气候与环境部、贸易与工业部发布2026年光伏产业专项关税调整方案，通过定向降税支持产业适配欧盟《净零工业法案》，并优化对华出口税收激励。作为北欧新能源转型核心国，芬兰2024年光伏装机量同比增长45%，但本土产能仅1.2GW，对华光伏设备进口依赖度高，此次政策旨在平衡本土培育与国际市场拓展。

一、政策核心细则：定向降税赋能双目标

本次调整聚焦“欧盟合规适配”与“中芬贸易便利化”。进口端实行差异化降税：光伏组件精密检测设备、低碳生产流水线、碳足迹核算系统三类核心设备进口关税由10.3%降至3.1%（覆盖HS编码9031、8479项下品类），企业凭芬兰可再生能源协会合规证明可额外享受4%税收抵免，有效期至2030年；适配欧盟本土化生产的光伏逆变器核心部件维持零关税，提前衔接2026年欧盟组件本土制造比例新规。

出口端强化价值导向：获欧盟“供应链韧性”认证及中国绿色产品认证的光伏组件，出口退税比例由7.2%提升至15.5%；经“赫尔辛基-西安”中欧班列出口并入驻西安保税仓的产品，可再享3%关税返还；未达欧盟非价格标准的低端光伏产品出口关税由2.0%上调至7.3%，废旧光伏组件出口退税全面取消。赫尔辛基港光伏保税物流中心清关流程同步优化，合规产品出口审批时限压缩至36小时。所有措施自2026年1月1日起生效。

二、出台背景：合规压力与合作机遇并存

政策出台源于芬兰应对双重格局的迫切需要。欧盟《净零工业法案》二级立法明确，自2026年起光伏组件等新能源设备须满足固定本土制造比例要求，且可再生能源拍卖中30%容量适用非价格标准。芬兰当前本土产能远未达标，企业面临欧盟市场准入风险。与此同时，中芬经贸持续深化，2024年前8月中国与北欧五国贸易额同比增长5.7%，中国光伏企业在芬投资建厂增多，对华出口成为新增长点。

本土产业短板加剧转型压力：芬兰光伏核心设备进口依赖度达68%，高端组件制造能力薄弱，2024年光伏出口额仅3.2亿欧元，高附加值产品占比不足35%；而欧盟光伏市场90%组件依赖进口，80%来自单一国家，芬兰亟需借助关税杠杆培育本土产能、拓展中国绿色能源市场，破解“依赖进口+出口乏力”困局。

三、多方影响：提质增效与格局优化并举

对芬兰本土产业，政策红利将加速转型：核心设备降税预计每年为全行业节省超4800万欧元；芬兰可再生能源协会预测，2026年符合欧盟新规的本土光伏产能占比将由18%升至42%，高附加值组件出口占比突破50%；赫尔辛基、坦佩雷等地龙头企业已启动产线升级计划；专项税收抵免将助力中小企业合规入市，预计27%小型企业可通过产业联盟稳定接入供应链，保障超8万个相关就业岗位。

国际贸易层面，芬欧贸易稳定性增强，中芬协同效应凸显：政策适配欧盟本土化要求，芬兰对欧盟光伏出口预计增长25%以上；依托中欧班列与西安保税仓模式，对华出口物流成本降低22%，叠加中国“双碳”目标驱动，2026年对华光伏贸易额有望突破5亿欧元；芬兰合规产能提升亦有助于缓解欧盟供应链集中风险，丰富全球高端光伏产品供给。

产业与消费者双向受益：中国企业可获取符合欧盟标准的光伏设备及技术合作机会，助力新能源产业升级；欧盟消费者获得更稳定的光伏能源供给，推动能源转型；芬兰则通过产业升级巩固北欧新能源枢纽地位，出口收益改善将反哺电网现代化与可再生能源技术研发。

四、应对与展望：企业响应积极，政策护航精准

国内外企业已迅速响应：芬兰本土企业Planmeca计划投入1亿欧元升级合规生产线及检测设备；在中芬新能源产业对接会上，芬兰可再生能源协会与中国光伏企业达成超4.3亿元组件采购及技术合作意向，并依托西安保税仓建设前置仓储与研发中心。

配套支撑措施同步落地：芬兰政府扩容光伏产业本土化专项基金，对中小企业技改提供最高34%补贴，重点覆盖欧盟合规认证与核心设备采购；联合欧盟开展《净零工业法案》新规培训；深化与中国、欧盟海关合作，推动光伏产品全生命周期数据互联互通。业内预计，后续或纳入绿色氢能配套光伏设备至降税范围，进一步完善新能源产业链体系。

总体来看，此次关税调整是芬兰应对欧盟能源转型新规与本土产业短板的务实举措，在全球新能源竞争加剧与中芬经贸合作深化背景下，有望推动其光伏产业实现从“进口依赖”向“本土培育+出口拓展”的战略转型，为中芬、芬欧新能源贸易高质量发展注入新动能。

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