吉尔吉斯斯坦1月1日消息，2026年起多项新规正式实施，涵盖民生保障、公共服务、教育、税务及劳动等领域。本文梳理主要政策调整，供公众参考。
餐饮服务费取消
自2026年1月1日起，咖啡馆及餐厅不得单独收取服务费。所有餐具、侍应等附加服务费用须直接计入菜品标价，消费者实际支出不变。
新增高山及边境地区育儿补助
针对居住在高山、偏远及边境居民点的家庭，自2026年1月1日起设立专项育儿补助：第三个及之后出生的孩子，每月发放3000索姆，至满三岁止；该补助不设收入门槛，不适用地区系数。
多子女母亲生育基金（“巴拉·别列克”）
长期居住于高山及偏远困难地区的多子女母亲可申领一次性生育基金，标准如下：
- 第四个孩子：10万索姆；
- 第五个孩子：60万索姆；
- 第六个孩子：80万索姆；
- 第七个孩子：100万索姆；
- 第八个孩子：120万索姆；
- 第九个孩子：150万索姆；
- 第十个及之后每个孩子：200万索姆。
公立医院自主权试点启动
2026年全年，内阁将在20家医疗机构开展自主权试点，允许其通过提供非国家保障计划覆盖的服务（如毛发移植）获取收入，用于改善设备与提高医务人员薪酬。试点成效将决定是否全国推广。
司法系统全面数字化
自2026年1月1日起，吉尔吉斯斯坦启用数字司法程序：起诉状提交、证据交换、庭审参与均可在线完成；判决书、裁定书及音视频庭审记录均以电子形式生成；当事人、证人、专家及公职人员可通过视频会议远程出庭；最高法院可依需动态调配案件，短信及电子通知取代纸质信函。
出租车许可延期执行
网约车司机强制持证运营的生效时间由原定2025年12月1日推迟至2026年2月1日。
驾驶证管理优化
自2026年1月起，永久性驾驶证须更换为有效期证件；更换流程全面线上化，申请人可通过“通杜克”政务App提交申请；所有私营驾校统一划转为国有机构。
商业活动监管升级
自2026年1月1日起，禁止自然人名下账户用于企业经营类非现金支付。首次违规予以警告；再犯按主体类型处以50–650个核算指标罚款；银行若未依规向税务机关报送信息亦须担责。
《劳动法典》同步修订：个体经营者须以非现金方式向外国雇员支付工资，仅在不可抗力或缺乏银行基础设施时例外。
《税法典》多项调整
2026年起实施以下税收政策变更：
- 市场及小型市场管理机构依内阁规定监督经营者税务合规情况；
- 个人销售羊毛、毛皮及二手蓄电池所得免征所得税；
- 足球赛事组织方雇佣工作人员的工资收入免征所得税；
- 个人投资账户管理中可享受投资扣除；
- 依内阁决定，为满足国家需要而进行的不动产交换或转让适用0%税率。
养老金领取条件收紧
2026年度起，领取全额基本养老金所需最低缴费年限由5年提高至6年。
12年制基础教育持续推进
2026/27学年继续推进12年制教育过渡，具体安排如下：
- 11年制学校2016年出生的三年级学生，转入12年制学校五年级；
- 2013年出生的六年级学生，转入八年級；
- 2010年出生的九年级学生，转入十一年级。
该方案可能进一步调整。
公务及事业单位薪资分步上调
预算单位员工薪资调整分两阶段实施：
- 2026年4月1日起，教师、医务人员、文化工作者及初级服务人员工资至少提高100%，目标月薪分别为5.2万索姆（教师）、5.6万索姆（医生）；
- 2026年9月1日起，市政服务人员及部分国家公务员薪资同步上调。
高校全面取消函授教育
自2026/27学年起，所有高校无论办学性质，一律停止函授教育招生；统一转为每日在线授课的远程数字教学模式。
比什凯克市新总体规划生效
2026年1月1日起，《比什凯克市总体规划（2026–2040）》正式实施。
