2025年中国国际数字贸易十件大事

“十五五”规划建议明确提出深入推进数字中国建设，对推动贸易创新发展，建设贸易强国，支持跨境电商等新业态新模式发展作出了全面部署，为数字贸易高质量发展提供了方向。

2025年，中国数字贸易规模将突破4.5万亿元，增长约12%，跨境数字贸易规模近8万亿元，增长约14%，数字服务贸易规模超2.5万亿，增长约7.5%，呈现出全球规模最大、增长最快、结构持续优化、重点领域表现突出和数字贸易成为外贸增长新引擎、服务贸易比重不断提升等显著特征。

新修订的《对外贸易法》将于2026年3月1日施行，核心是将服务贸易负面清单，数字贸易等改革成果法治化。国家发展改革委、国家数据局等部门，相继印发《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》《数字中国建设2025年行动方案》等重要文件，表明数字贸易创新发展的政策供给提速，制度开放加快。

2025年9月份，数字人民币国际运营中心落户上海，该中心包含跨境数字支付、区块链服务和数字资产三大核心平台，是人民币国际化和全球数字贸易重要基础设施。4月，中国主导的多边央行数字货币桥(mBridge)正式运营，该项目覆盖20国央行，31家中央银行参与观察，人民币跨境支付系统（CIPS）业务覆盖全球189个国家和地区，打破了SWIF系统垄断。实现了“交易即结算”，秒级完成确认，交易成本降低98%，技术创新具有革命性意义，为全球支付体系变革提供了可行路经。

2025年12月18日，海南自贸港正式“封关”运营，颁布《海南自由贸易港数字经济促进条例》，以负面清单管理‌和‌场景化监管制度创新，实施数据高效跨境流动的“海南模式”；以‌“沙盒监管+合规清单+风险评估”‌机制对接国际高标准经贸规则，打造全球数字贸易的重要节点；以全方位数字贸易创新实践，为发展中国家探索对外开放路径提供“中国经验”和解决方案。

2025年9月，商务部、中央网信办、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局等5部门联合印发《支持北京市率先试行世贸组织〈电子商务协定〉工作方案》。《电子商务协定》是全球首个WTO框架下的多边数字贸易协定，北京成为全球唯一试点城市，具有里程碑意义。中国成为首个试行该协定的世贸组织成员，标志着中国从“引领规则制定”迈向“引领规则实施”。

美国、欧盟相继取消小额包裹免税待遇，意图打压中国跨境电商，并造成恶劣的示范效应，全球小额包裹免税时代终结。面对美欧行径带来的现实挑战，相关地方政府与广大跨境电商企业积极应对，加快出海步伐，加强与海外物流、合规及税务服务商合作，主动告别“零关税+低物流”，转向“海外仓+本地化运营”模式；美欧打压，更是倒逼中国企业强化自主创新、更新商业逻辑，从“低价爆款”转向“品牌化、高附加值”，用提升利润空间来应对取消免税挑战。

在政策、技术、市场三重驱动下，云计算、大数据、人工智能等数字交付出口增长迅猛，头部厂商通过全球基础设施和AI技术赋能，推动行业从规模增长向价值创造转型。2025年，中国数字服务出口额达5000亿美元，同比增长30%，其中阿里云、腾讯云占据全球市场份额的15%，成为新的增长极；豆包、DeepSeek、元宝仍位居前三，周活跃分别达到1.55亿、8156万、2084万，海外用户稳步增长。

加强海外仓建设连续五年写进政府工作报告，2025年政府工作报告更是将“加强海外仓建设”列为稳外贸核心任务，明确提出推动海外仓从传统“外贸驿站”向“全球供应链新引擎”转型。相关政府部门打出组合拳，为海外仓建设提供了坚实政策保障，海关简化备案流程‌，税务实施“无票免税”，外汇管理部门建立动态核查机制，形成适配“小单快返”特征的监管闭环。当前，中国海外仓总数超2500个，总面积超3000万m²，形成了北美、欧洲、亚太三大核心网络，服务12万家跨境电商主体；平台仓、第三方仓与企业自营仓已经形成互补共生的生态体系‌；海外仓和物流配送数字化、智能化建设取得新突破，配送时效大幅缩短。

中国快消巨头希音宣布将在巴黎BHV百货及5座城市的老佛爷百货开设全球首批永久性实体门店后，一路风波不断。巴黎市长公开谴责、BHV工会组织街头抗议、本土品牌威胁撤离，甚至有金融机构直接撤销对相关商场的融资支持。欧盟也已将希音列为受《数字服务法案》（DSA）监管的超大型平台，对其展开全面调查。虽然11月5日希音首家海外实体店在BHV百货顺利开业，但可以预料未来拓展之路并不平坦。希音在法国的遭遇，既是商业利益的冲突，更是价值观的对撞，摧毁了“欧洲老钱”一贯以“规则教父”、“道德圣母”自居的尊严，深刻揭示了数字化、智能化时代，希音等新兴巨头按需订制、柔性生产、快速响应模式，对欧洲日渐式微的传统制造业、零售业带来了降维打击。

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