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50多万人流离失所。 柬泰战事冲击波及中国,从边境到海上:泰国湾若被封,中国货还能怎么走?【地缘供应链】

50多万人流离失所。 柬泰战事冲击波及中国,从边境到海上:泰国湾若被封,中国货还能怎么走?【地缘供应链】 掌链
2026-01-01
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导读:陆路受阻、海上趋紧,物流风险正向能源与航运扩散。

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12月27日,泰国和柬埔寨表示,他们已签署停火协议,结束了两国边境持续数周的激烈战斗。这场战斗已造成两国100多人死亡,50多万平民流离失所。

(泰柬签订协议 来源:AJ


截至12月中旬,泰柬双方已在817公里长的边境线上多个地点交火,包括柏威夏寺周边的雷克山脉、沙缴府–班迭棉吉省交界,以及柬埔寨西南部与泰国毗邻的菩萨省和戈公省等地。战事不断升级,甚至扩展到海上:12月13日,一艘泰国海军军舰在泰国湾与柬埔寨西南戈公省岸基火力交火,双方互指对方先开火开启这一新战线。

双方冲突持续造成严重伤亡和民众流离失所。泰国政府12月14日证实,柬埔寨发射的BM-21多管火箭弹击中了泰国四色菊府(即诗萨凯府)一处居民区,造成泰方首位平民死亡,一名63岁村民被火箭弹碎片击中身亡。

战争背景:

边境争端引燃东南亚冲突


泰国与柬埔寨围绕百年边界争议的军事冲突在近三个月内急剧升级,成为两国数十年来最严重的对抗。7月下旬,两国军队于边境多个地点爆发“五日战争”,造成至少数十人死亡,约30万边境居民被迫撤离。美国、中国和马来西亚的紧急斡旋下,双方于7月底在马来西亚吉隆坡达成停火协议,并于10月26日签署和平联合声明。

泰国与柬埔寨围绕边境领土的冲突在2025年12月再度升级。自12月7日双方在柏威夏寺(Preah Vihear)附近发生小规模冲突后,战火迅速蔓延。尽管美国总统特朗普此前声称双方同意停火,但泰国否认达成停火承诺,坚持继续“自卫反击”。

柬埔寨难民流离失所 来源:法国广播电台


然而,由于缺乏互信,这份停火协议脆弱难持,仅两月后即告破裂。12月7日起,泰柬边境战火重燃,冲突迅速扩展到长达800多公里的边界线上多个地点,包括老挝边境附近的森林山区以及两国交界的沿海省份。泰国空军出动F-16战机对柬境内战略目标实施空袭,地面部队也在争议山区和出入口要地发起攻势;柬埔寨军队则依托中方提供的部分火箭炮等装备顽强抵抗。

双方互指对方破坏停火、攻击平民,边境局势陷入白热化。截至12月中旬,激烈交火已导致双方至少38人死亡、500多人受伤,超过50万平民逃离冲突区域。战争造成严重人道危机,大量柬埔寨民众涌入寺庙、市场改建的临时营地避难,生活条件艰苦。

面对日益升级的战事,国际社会纷纷介入施压促和。从7月停火到12月再度冲突,美国总统特朗普多次以“贸易换和平”相要挟,直接致电泰柬领导人敦促停火,称“除非你们解决那场导致许多人丧生的战争,否则我们不会达成任何贸易协议”。

中国则强调支持东盟斡旋机制,先后派出特使访问金边、在上海和云南牵头与泰柬官员举行会谈,呼吁双方立即停火以维护地区稳定。在美国、中国、马来西亚等多方协力下,泰柬两国终于于12月27日再次签署停火联合声明,承诺即刻无条件停火并维持现有军事部署。

根据协议,双方同意72小时内遣返战俘,并由东盟观察员监督停火执行。次日,中、泰、柬三国外长在中国云南举行特别会晤,商讨巩固边境和平与重建互信举措。这场历时20天的边境战争在年末暂告平息,但其造成的供应链震荡与地缘影响远未结束。

贸易通道受阻:


中国供应链的“陆路动脉”中断


泰柬边境冲突直接切断了中国在中南半岛的重要陆路物流通道。作为东南亚大陆桥的关键节点,柬泰边境波贝-阿兰(Poipet-Aranyaprathet)口岸常年承载两国逾70%的陆路货物流通,也是连接柬埔寨西哈努克港与泰国东部经济走廊(EEC)的运输要道。战事爆发后,主要边境口岸全面关闭,跨境公路和铁路运输几近停滞,原本繁忙的货运车辆滞留两侧,贸易活动陷入瘫痪。

这一“陆路动脉”的阻断对区域供应链造成沉重打击:双方每年约合1745亿泰铢(约47亿美元)的边境贸易被迫中断。其中,泰国对柬埔寨的出口(主要为日用消费品、燃油、建材和化工机械等)无法送达,占柬埔寨生产所需投入的大头;而柬埔寨供应泰国制造业的原料(如木薯、橡胶、废钢等)也被切断,导致泰国淀粉、乙醇、钢铁等行业原料短缺。

泰国经济预测估算,如果边境全年持续关闭,泰国将损失约667亿泰铢出口额和203亿泰铢进口原料,2026年GDP增速将因此下滑约0.74个百分点。柬埔寨方面更是因为高度依赖泰国中间品和燃料供给,面临生产停摆和物价飙升的风险。据报道,柬埔寨约70%的燃油依赖从泰国进口(柴油占90%、汽油80%),边境封锁令柬境内出现能源短缺,不少工厂被迫停工。

柬埔寨运输路线受阻 来源:路透社


物流瓶颈迫使企业寻找替代路径,但成本陡增。部分跨国公司尝试绕道老挝或越南运输货物,然而绕行不仅运输距离更长,还需要额外的通关协调(成本上涨30%以上,时间延长2–4天)对于依赖零库存和准时交付的制造企业而言,这意味着库存成本大幅攀升、订单延误违约风险陡增。

例如,中国和日本在泰柬两国都设有工厂的电子装配企业,原本通过陆路实现零部件与产成品的快速跨境周转,如今不得不改走海运或空运应急,不但费用高昂,还需面对转运清关的复杂手续。一些在泰国“前店”组装、在柬埔寨“后厂”加工的跨境产业模式被迫中断,对相关中资企业构成直接压力。供应链中断的连锁反应波及区域生产网络:柬埔寨出口泰国的大米、橡胶积压在仓,泰国运往柬埔寨的化工原料和机械设备滞留港口

周边国家的原料和零件供应也无法及时送达。正如有分析所言,这场边境冲突已令东盟精心打造的“东西经济走廊”与“南北走廊”蒙上阴影——无论是中国倡导的中南半岛北南铁路、公路网络,还是日本投入巨资建设的泛亚东西公路干线,在边境战火前都被迫中断。如果泰柬边境交通长期受阻,不仅威胁两国自身的发展,也动摇整个东盟区域供应链的稳定基础。

除此之外,战争对人流和产业合作的冲击同样显著。泰国境内约有80万柬埔寨劳工,从事建筑、渔业、农产品加工等低端行业。冲突爆发后,出于安全和谣言恐慌,大批柬籍务工人员日夜赶赴边境逃离泰国。据统计,短短数周内约有78万柬埔寨劳工返回本国,导致泰国相关行业立刻出现“用工荒”,不少工地和工厂因人员不足陷入半停产状态,雇工工资也被推高。

对于柬埔寨而言,这意味着每年约30亿美元的侨汇收入骤减,国内就业压力反而上升。同时,边境地区原本红火的双边旅游业跌入冰点:联合国教科文组织遗产柏威夏寺等景区因靠近前线而无人问津,原本经陆路入境柬埔寨的外国游客数量大减。仅以波贝口岸为例,2024年7月经该口岸入境的外国游客为1.2万人次,同比暴跌63%;而在战事最紧张的2025年12月上旬,吴哥窟景区日均游客量不到疫前的四成。

泰国边境城镇阿兰(Aranyaprathet)以柬埔寨游客消费拉动当地餐饮零售,如今商铺关门率达60%,服务业几乎停摆。可以说,泰柬战争俨然引发了一场跨境经济“休克”:贸易停滞、人员流失、投资信心受挫,区域物流链条脆弱性暴露无遗。

泰柬与美国:


供应链博弈与关税风云


这场冲突背后,还交织着泰柬两国与美国在供应链和贸易上的角力。特朗普政府上台后大幅调整对东南亚国家的贸易政策,试图通过关税杠杆重塑供应链格局。2025年上半年,美国以缩小逆差、推动“公平贸易”为由,威胁对未达成贸易新协议的国家征收高额关税。其中,泰国和柬埔寨首当其冲:华盛顿放话称,如在90天宽限期(截至7月9日)内无法谈妥,将自8月1日起对两国所有输美商品统一征收36%的惩罚性关税。这一措施堪称雷霆之击——因为美国是泰柬两国最大的出口市场之一。

冲突位置 来源:半岛电视台


2024年美国占泰国出口总额的18.3%,价值约550亿美元,相当于泰国GDP的逾一成;美国同样是柬埔寨最大出口目的地,2024年双边贸易额约100亿美元,柬对美出口以服装、鞋类和旅行用品为主,构成其制造业支柱。36%的高关税一旦实施,将严重削弱泰柬产品在美国市场的竞争力,对两国经济造成巨大冲击。

泰国财经官员警告,高关税可能令本已放缓的泰国GDP增速降至1%左右;柬埔寨方面专家则估计,多达36万涉美制造业岗位将面临风险,工厂订单可能大批转移至越南(关税20%)、印尼(32%)或孟加拉(35%)等关税较低的国家。

为了保住对美贸易生机,泰柬两国无不表现出前所未有的合作姿态。泰国政府展开了“旋风式”谈判攻势:7月上旬,副总理兼财政部长皮猜率团赴华盛顿磋商,回国后连夜提出新方案,承诺对大量美国商品实行零关税,并大幅增加自美进口以平衡贸易。其中包括将美国玉米进口税从73%大幅下调、由泰国国企签署20年长约采购美国阿拉斯加LNG等举措。

泰方开出的条件可谓“慷慨”,希望以此换取华盛顿收回成命。柬埔寨方面虽与美国政治关系冷淡,却也因经济现实不得不低头。面对36%关税重压,洪玛奈政府自5月起积极与美方接触谈判,并在最后关头达成初步框架协议,成功说服特朗普将原本拟定的柬埔寨关税税率从49%降至36%。柬埔寨官员公开对美方让步表示赞赏,强调愿继续谈判以进一步降低关税。

可以看出,两国在供应链问题上的对美态度都从过去的被动转为务实配合。特朗普政府也借机推动“双边协议”取代多边框架,于10月26日东盟峰会期间宣布已分别与泰国、柬埔寨、马来西亚达成贸易协议,美国将对这三国大部分输美产品统一适用19%的关税税率。这一结果实质上标志着美国对泰柬的贸易政策从“高举大棒”转向“有限优惠”,目的是拉拢两国更紧密地纳入美国主导的供应链体系。

值得注意的是,美国将关税谈判与泰柬冲突的停火进程紧密挂钩,凸显供应链稳定在地缘政治中的筹码作用。7月底第一次停火时,正值美泰柬贸易磋商的关键节点。有美国商会人士称,柬埔寨迅速结束敌对行动是对特朗普“以贸易换和平”倡议的积极回应。12月冲突再起后,美方更明确警告如不守停火将“暂停关税谈判”,甚至暗示可能提高关税作为惩罚。

特朗普通过社交媒体直接向两国喊话,要求立即停火以换取贸易协议继续推进。泰国政府对此反应强烈,深知若战事拖延将危及对美出口命脉,因而在多边斡旋下同意重返谈判桌。可以说,美国在泰柬供应链博弈中扮演了“仲裁者”和“施压者”双重角色:一方面以高关税威胁敲打,使两国不敢偏离与美合作的轨道;另一方面又通过居中调停冲突,确保区域局势不至失控从而维护美国企业在东南亚的利益链条。

对泰国而言,与美国的同盟关系和经贸纽带使其在供应链上不得不向美方靠拢并保持稳定。对柬埔寨来说,这场战争反而倒逼其调整过度依赖单一市场(过去主要依赖中国)的策略,开始寻求与美国改善关系、引入更多西方投资以分散风险。

可以预见,未来泰柬在供应链上与美国的合作将更趋紧密——泰国有望借助美国市场扩大高端制造和数字产业布局,柬埔寨则可能在美国技术和资金支持下发展本地能源和物流网络,以降低对邻国的依赖。但这种合作也使两国在地缘经济上进一步卷入中美博弈,对中国供应链战略带来新的变数。

区域与全球影响:


供应链震荡与地缘格局变化


泰柬冲突对东南亚乃至全球供应链的冲击不容小觑。泰国和柬埔寨地处连接东盟大陆与世界市场的交通要道,双方边境长期是大宗商品和工业零部件贸易的走廊。一旦该走廊阻断,会引发连锁反应。以阿兰亚帕贴–波贝口岸为例,它是泰柬之间最繁忙的陆路关口,平日货运车流川流不息,被誉为“大湄公河次区域南部经济走廊”的关键节点。

逃离边境的难民 来源:路透社


冲突导致这一口岸自2025年6月起数次关闭,最近一次更是无限期封锁,数千辆载满货物的卡车滞留边境,场面犹如全球供应链的一次压力测试。据物流企业统计,泰柬边境通道平时每日承载约2.5万个标准集装箱的货物流量,承担柬埔寨85%的对泰出口和泰国40%的对柬出口任务。

如今这条“大动脉”突然中断,直接导致泰国东部经济走廊的部分电子装配工厂因零部件短缺而停工,柬埔寨磅湛的橡胶原料因运不出去价格暴跌30%,数以万计订单被迫延迟或取消。物流公司不得不启动昂贵的应急方案:一些高价值零部件改以空运,运输成本飙涨数倍;部分货物尝试绕行老挝经由中老铁路转运,但由于缺乏与柬埔寨的接驳,运输时效从原来的8小时延长至两天以上。易腐的农产品损失尤其惨重——柬埔寨贡布省的芒果不得不改空运出口,结果三成果实在漫长运途中变质。

这种物流“断链”现象的影响将沿产业链上传导,并波及更广市场。例如柬埔寨是全球服装供应链的一环,冲突使其纺织工厂停产,欧美成衣品牌可能面临交付延误;泰国是汽车制造中心,零部件供应中断可能影响部分车型的生产进度。更值得警惕的是,泰柬冲突暴露出东南亚供应链对于非经济冲击的脆弱性。

如果区域内其他存在潜在争端的要冲也发生类似中断(如马六甲海峡的航运受阻),后果将更为严重。全球投资者因此重新审视东盟作为“世界工厂”一部分的稳定性,国际企业将被迫考虑供应链多元化与风险分散。东南亚各国政府也会加快推进供应链韧性计划,如建立区域应急物流中转中心、签订战时贸易互助协议等,以避免单一通道受阻导致“牵一发动全身”的局面。

从全球视角看,泰柬冲突引发的供应链扰动和地缘风险也牵动国际社会。尤其是泰国湾毗邻马六甲海峡和巽他海峡,这两条航道承载着全球相当比例的能源和货物运输。一旦冲突波及海上通道(例如泰国湾的海战或封锁持续升级),将令国际航运和石油供应受到威胁。所幸目前双方海上交火有限,尚未影响国际商船航行。但一些保险机构已提高经过泰国湾船只的战争险费率,部分航运公司考虑绕道他处。

再者,稀土供应问题也引发各国关注。中国目前占全球稀土产量近六成,但中重稀土对外依赖较高。泰柬冲突导致该地区稀土潜在供应中断,国际市场稀土价格已有小幅上涨。若冲突长期化,可能促使稀土消费国加速寻找替代供应源,或推动建立战略稀土储备,进而影响未来全球稀土贸易格局。

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