新修订《治安管理处罚法》正式实施，养宠进入“刚性合规”时代
作者：子超@宠业家
2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行。该法规被公众称为“史上最严养宠新规”，首次将文明养宠纳入法律强制监管体系。
新规明确划定四类重点监管行为：饲养烈性犬等危险动物、遛狗不牵绳致人伤害、饲养动物扰民、驱使动物伤人。处罚措施实行阶梯式设定，从警告、最高1000元罚款，直至最高10日行政拘留；同时首次将烈性犬销售行为纳入法律责任范畴。
此举打破了宠物行业长期存在的“重销售、轻管理”惯性，对繁育、销售、用品、服务、保险等全链条产生系统性影响。
牵引绳从“可选”变“刚需”：安全装备迎来结构性增长
牵引绳、嘴套等安全装备由“可选消费品”升级为“养宠刚需”，相关产品需求进入扩张期 [2] 。
天元宠物表示，预计新规落地后，合规类安全产品市场需求将增长3至5倍。企业已加速布局：推出集成GPS定位功能的智能牵引绳，开发防拆咬加固型嘴套，订单量显著上升 [2] 。
市场同步涌现标注“合规专用”的犬粪清理袋、内置犬牌存放槽的牵引绳等衍生产品，在满足法规要求的同时拓展新消费场景，成为行业增长重要补充 [2] 。
整体来看，新规不仅拉动短期销量，更推动宠物用品向规范化、功能化、智能化方向演进 [2] 。
从源头治理：烈性犬禁售禁养倒逼产业链转型
新规明确禁止饲养与销售烈性犬，相关繁育与销售主体面临转型压力：一是转向温顺合规犬种繁育；二是延伸宠物行为培训、养犬登记代办等增值服务 [3] 。
多数养殖基地已暂停烈性犬繁育计划，同步上线犬只行为矫正课程 [3] 。
不规范依赖烈性犬牟利的企业正逐步退出，市场份额持续向重视法律合规、关注宠物健康与行为培育的企业集中，推动行业由粗放式增长转向健康可持续发展模式 [3] 。
训导+保险协同：服务与医疗生态加速成型
新规带动“训导+保险”复合发展：养宠人主动寻求行为训导、免疫登记代办等服务，以降低违规风险 [4] 。
宠物伤人责任风险上升，推动责任险需求提升。全国宠物责任险投保率已由不足5%上升，部分城市达12% [4] 。
行为训导提升宠物社会适应性，降低保险出险率；保险普及则反向促进饲养者重视规范管理与行为矫正，二者形成良性循环，共同提升养宠合规水平 [4] 。
结语：法治引导下的多方共赢新格局
新规标志着中国养宠管理正式迈入“刚性合规”时代。其核心是通过法定红线系统性规范饲养行为，倒逼行业从粗放扩张转向精细化、负责任的发展路径 [5] 。
这不仅降低了公共安全风险、保障公民权益，更驱动全产业链升级：上游安全装备爆发“刚需”，下游服务医疗构建“训导+保险”新生态。长远看，新规以法治力量培育文明养宠理念，实现社会管理、产业转型与宠物福利的多方共赢 [5] 。
