2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策正式实施
2026年1月1日，国家发展改革委、财政部联合印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》正式生效，明确在汽车、家电、数码和智能产品等领域延续并优化补贴支持政策。
商务部等五部门同步发布《关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》，在保持政策总体连续性基础上，实施结构性优化：补贴品类“有增有减”，补贴标准“有升有降”，实施机制更趋精细。
锚定民生与产业双导向
2026年，中央继续安排超长期特别国债资金，地方按比例配套，支持消费品以旧换新政策落地。
汽车领域
报废旧车购买新能源乘用车，按新车售价12%补贴，最高2万元；报废燃油车购新车，按售价10%补贴，最高1.5万元。置换更新方面，新能源车补贴8%、上限1.5万元；燃油车补贴6%、上限1.3万元。
家电与数码智能产品
家电补贴聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类核心品类，仅限1级能效或水效产品，按售价15%补贴，单件上限1500元。
数码产品新增智能眼镜品类，与手机、平板、智能手表/手环共同构成四大支持品类，维持15%补贴比例，单件上限500元；智能家居（含适老化产品）由地方自主制定细则。
政策突出“减法提质、加法拓新”逻辑：财政资源向绿色节能、技术升级效益显著的品类集中；取消2级能效产品补贴，强化绿色导向。
顺应消费升级需求
商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣指出，本轮政策既延续稳定性，又动态优化，对促进消费与投资、供给与需求良性互动，增强国内大循环内生动力具有重要意义。
中国家用电器协会副理事长徐东生表示，2024年以来家电以旧换新政策有效提振市场、满足需求，并推动行业格局与渠道生态升级。2025年1—11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，其中家电换新超1.28亿台。
2026年政策进一步聚焦高存量、高能耗、高升级效益品类，且仅支持1级能效产品，兼具规模撬动与绿色减排双重战略意义。此举契合国家“双碳”目标，将绿色低碳理念转化为千家万户的实际行动。
废旧产品回收体系建设持续加强，提升消费便利性与资源循环利用效率。资金管理方面，政策明确提前预拨、提速审核回款，缓解渠道商资金压力；同时强化监管，严打套补行为，确保财政资金直达消费者。
优化赋能实体零售
数据显示，本轮以旧换新产品销售额线下占比约六成，凸显实体渠道在强体验类消费中的主体地位。政策进一步引导资金流向实体经济关键环节，支持品牌专卖店、专业店等深挖线下潜力。
以手机为例，2025年实体渠道销量占比达64%，其中T3及以下城市/县域销量占比54%。线下渠道凭借讲解匹配、一站式服务（购机、二手机交易、号卡办理、售后维修）、下沉覆盖及就业带动等多元价值，仍是不可替代的重要载体。
庞军建议，应优化购新补贴实施方式，扩大实体渠道受益面，并引导其提升购机环境、O2O引流能力、精准营销与会员运营水平，增强客户认可度。
聚焦乡村普惠
新政着力保障农村居民、老年群体等政策可及性，通过支持县城商贸中心、乡镇商贸中心建设，鼓励大型商超、专营店延伸服务网络至偏远地区，弥合“数字鸿沟”，提升获得感与幸福感。
京东自2026年1月1日起全面承接国补落地，提供“送装拆收”一体化服务及“三免四不限”政策（免费上门、拆卸、搬运；不限品牌、渠道、年限、品相）。依托县域全覆盖、行政村基本覆盖的物流网络，以及近10万个乡镇村服务站，打通“最后一公里”。2025年京东已累计投入近300亿元，带动乡镇及以下订单量、用户数分别同比增长64%、38%。
随着政策全面落地，预计将进一步释放万亿级消费潜力，推动家电、数码产业向绿色化、智能化深度升级，持续改善民生福祉，为构建强大国内市场、实现高质量发展注入强劲动力。
