政策与制度机遇：构建产业发展的基石
随着国家战略地位的确立和政策红利密集释放，中国低空经济正从技术探索迈向规模化应用关键阶段。2026年作为“十五五”规划开局之年，将成为产业爆发式增长的战略机遇期。
顶层设计持续突破：继2024年“低空经济”首次写入国务院政府工作报告后，2025年政府工作报告进一步强调其“安全健康发展”；《国家低空经济发展指导意见》明确构建“基础设施—飞行服务—产业生态—安全监管”四位一体框架。
法规体系加快完善：《低空空域使用管理条例》即将出台，推动建立全国统一的低空飞行服务保障体系，实现“一窗受理、一网通办”，显著降低企业运营门槛。
地方试点纵深推进：粤港澳大湾区17城签署低空经济协同发展协议；长三角无人机物流网络已覆盖30个城镇，区域联动加速场景落地。
核心增长领域：技术与需求双重驱动
民生服务场景爆发
低空经济内需潜力集中于“服务民生”，2026年将呈现三大爆发点：
低空物流革命：四川凉山州无人机配送网络覆盖偏远乡镇，疫苗运输时间由8小时缩至30分钟；顺丰、京东等企业加速布局“最后一公里”空中配送，2025年市场规模预计超500亿元。
低空旅游升级：海南三亚低空观光年吸引游客超200万人次，经济效益相当于3个5A级景区；城市空中游览、景区短途接驳将成为文旅消费新引擎。
应急救援突破：北京协和医院“空中急救走廊”使器官转运存活率提升67%；eVTOL在医疗救护、灾害响应等领域应用提速。
表：2026年低空经济核心应用场景投资潜力分析
技术产业化加速
新能源航空器量产提速：eVTOL进入商业化前夜，零重力飞机工业等企业推进“eCTOL+eVTOL”双线布局，新能源飞行器在减排与噪音控制方面优势显著。
数字基建赋能空域管理：UOM（无人驾驶航空器运行管理系统）与UTMISS（城市空中交通监管系统）加速部署，实现空域动态管理；深圳试点显示，智能空管可支持50架/km²飞行器同时运行。
区域发展格局：集群效应与开放协同
产业集群加速成型：珠三角（以大疆为代表）、长三角（以峰飞载人eVTOL为代表）形成制造高地；合肥、成都聚焦研发创新，零重力飞机工业等企业实现“从跟跑到领跑”。
跨境合作潜力凸显：RCEP框架下，低空物流网络有望联通东南亚；中国无人机技术标准输出具备广阔空间。
表：中国主要低空经济区域布局与特色
挑战与应对：迈向可持续发展的关键
产业发展仍面临三重挑战：
安全监管滞后：传统空管系统难以支撑高密度飞行，亟需构建AI驱动的动态空域管理平台。
技术标准缺位：适航认证、电池续航等关键行业标准亟待统一。
人才缺口突出：广州无人机驾驶员月薪达1.8万元仍供不应求；杭州飞行器维修专业就业率达100%；2025年预计需专业人才500万人。
发展建议：构建产业生态闭环
1. 政策—技术双轮驱动：加快低空空域分类管理，设立专项基金支持eVTOL电池、飞控系统等核心部件研发。
2. 场景先行策略：在文旅、医疗等民生领域打造示范工程，如建设“空中走廊+三甲医院”急救网络。
3. 产教融合育才：推广“企业—职校”联合培养模式，扩大无人机驾驶、维修等紧缺人才供给。
2026年的中国低空经济，将在政策破冰、技术迭代与民生需求共振下，从“政策热词”蜕变为“大众可及的生活方式”。企业需超越传统制造思维，构建“装备+场景+服务”的生态体系，方能在万亿级蓝海中抢占先机。随着基础设施完善与应用场景下沉，低空经济不仅将重塑三维交通网络，更将成为拉动新质生产力增长的核心引擎。