来源:葡萄牙《商报》
Nuno André Martins
美国即将迎来建国250周年,特朗普总统决心改变美国,并在美国的身份认同上留下自己的印记。其影响已然深远,但未来走向尚不明朗。
1月20日,唐纳德·特朗普在距离白宫仅两个街区的华盛顿特区国会大厦环岛发表讲话时,数十名“骄傲男孩”成员驻足聆听这位美国第47任总统的演讲。
这个极右翼组织因参与2021年1月6日国会山冲击事件(导致五人死亡)而臭名昭著。此次他们出现在首都街头,是为了庆祝特朗普的胜利,并要求释放1月6日事件后被捕的组织成员。
他们用手机和扩音器,在四年前发生骚乱的同一地点,聆听唐纳德·特朗普宣布美国进入新的“黄金时代”。人群中气氛欢快,就在几分钟前,其中一人开玩笑地高喊“进军国会大厦!”,引来一片哄笑。
庆祝活动蔓延到城市的酒吧、餐馆和酒店,以及首都郊区,在那里,戴着印有“让美国再次伟大”(MAGA)运动口号的红色帽子的民众举杯庆祝特朗普的回归。
当天结束时,总统签署了一系列行政命令,关闭边境,终止美国出生者的公民权(宪法赋予的权利),撤销了拜登近百项决定,并对2021年国会大厦入侵事件中被定罪的1500多人进行了史无前例的总统赦免,其中包括“骄傲男孩”前领导人恩里克·塔里奥。
《纽约时报》第二天在头版写道:“这是对这个人及其运动的平反。”
凭借经验、美国右翼最保守派四年来的精心准备,以及群龙无首的民主党,特朗普迅速着手重塑公民社会、联邦政府和国际自由秩序。
大学、律师、媒体和政治对手都成为监管机构和司法部门的目标;政府部门、研究所和独立监管机构遭到解散;利用关税重塑国际贸易格局,并在世界范围内扶持与其意识形态相符的盟友;驱逐数十万非法移民;在美国城市部署军队等等。其中一些极具争议的决定几乎不可能被推翻,无论谁赢得下届选举,这些决定对国际秩序的影响都将是结构性的。
移民国家理念的终结
移民问题一直是特朗普政治意识形态的核心。重返白宫后,特朗普总统及其移民政策的设计者斯蒂芬·米勒建立了一套前所未有的驱逐体系。移民在离开移民法庭时被强行带走并戴上手铐的画面,军队在居民区进行移民突袭,以及联邦移民和海关执法局(ICE)人员与公众发生冲突的场景,在白宫的新闻报道和社交媒体上屡见不鲜。
据政府数据显示,自1月份就职以来,已有超过60万人被驱逐出境。
联邦机构移民及海关执法局(ICE)的预算如今甚至超过了许多国家的军队,例如土耳其或西班牙的军队。
一个国家的身份认同与移民密不可分,并且在20世纪初之前几乎完全开放边境,如今却变成了这样,这究竟是怎么回事?“美国是一个移民社会,移民有益于社会这一共识的瓦解,而这在特朗普之前就已经发生了,”两党合作的移民政策研究所主任西利解释道,他是美国移民问题上最重要的声音之一。
移民问题一直是美国政治中一个备受争议的话题。1882年,美国制定了第一部联邦法律,禁止整个族群移民到美国或获得公民身份,尽管这些移民在美国铁路建设中发挥了重要作用。到1920年,边境开始关闭。但移民本身的重要性并未受到质疑,质疑的只是移民的形式。
“打破这种共识的并非特朗普,而是他利用这种共识来构建自己的政治纲领,使得公开质疑美国的移民起源以及移民是美国成功之因的说法变得合情合理。他并没有打破共识,而是让这种观点主流化了,”他说道。
他认为,部分责任在于拜登,他失去了对边境移民的控制,但也与一些长期存在的问题有关,例如庇护概念的极端化以及在本届政府执政之前,在美国非法居留相对容易等问题。
“对于那些没有合法身份的人来说,在这个国家生活将变得更加艰难。此前,这相对容易。只要熬过最初几年,不犯罪,被发现的几率就非常低。但如今,政府投入巨资建立起用于侦查和遣返这些人的基础设施,改变了现状。对于那些生活在这个国家、深度融入社会却没有合法身份的人来说,这将是一个极其痛苦的过渡期,因为在找到解决这些人问题的办法之前,他们中的许多人就已经落入了这张网中,”他说道。
关税作为外交政策武器
正如美国指南针(American Compass)的分析师马克·迪普拉西多(Mark DiPlacido)所解释的那样,对于美国新右翼而言,使用关税是必要的应对措施,因为他们明白美国几十年来一直受到剥削,而美国的生存取决于重新平衡这些关系。美国指南针是由奥伦·卡斯(Oren Cass)创立的组织,专注于从保守民族主义视角分析经济政策。
“过去30年来,我们一直在呼吁改革,呼吁在我们的联盟中,尤其是在与欧洲的联盟中,更均衡地分担责任。就连奥巴马政府也提出过这些问题。我认为美国已经到了无法继续谈判和维持友好关系的地步。本届政府上任后就抱着必须改变的态度,而且改变也必将发生。任何能够用来争取更多让步、建立公平贸易关系,并促使欧洲增加国防开支的优势,都是必要且正确的决定。”他说道。
对于这些民族主义保守派而言,除了财政可持续性和美国经济的工业化之外,他们还公开宣称自己有一个民族主义意识形态目标:打造一个不上大学、重返工厂、为美国本土出生的美国人创造就业机会的新兴中产阶级。
“拜登政府政策的大部分就业岗位和经济效益都流向了美国的移民,无论合法还是非法。而本届政府上任后,我们看到非美国出生人士的就业人数正在下降,而就业增长则主要集中在美国本土。因此,如果政府的政策重点是美国优先和美国公民优先,那么本届政府的就业数据也符合这一趋势,我们认为这是积极的,”他解释道。
与此同时,他表示,制造业就业岗位的增长必须有更远大的目标:“我们希望创造的是能够让中产阶级家庭过上优质生活的工作岗位,让他们能够依靠一份收入而不是两份收入,”也就是说,夫妻双方只需一人工作即可,迪普拉西多补充道。
新的国际秩序
特朗普总统权力的扩张与美国新右翼对民主含义的理解转变密切相关,也与美国左翼和欧洲统治阶级的分歧日益加剧密切相关。此外,这也与美国如何看待自身在世界上的角色密切相关。
迪普拉西多认为,对保守派而言,新自由主义、全球主义的世界秩序以及消除国界的理念,在右翼看来是一种僵化的意识形态,它并未给美国和欧洲的大部分民众带来预期的效果。
美国国家安全战略于12月初发布,其中对欧洲的这种意识形态差异进行了更清晰的阐述。该战略对欧洲措辞最为严厉,称其面临文明灭绝的风险,并预测北约成员国将“主要由非欧洲国家组成”。该战略还指出,美国外交的任务是在欧洲各国内部培养对欧洲当前发展轨迹的抵制,以确保欧洲保持其欧洲性。
反对欧洲自由民主文明模式并非新观点。副总统万斯在今年早些时候的慕尼黑安全会议上就表达了类似的观点。特朗普也曾多次指责欧盟占美国的便宜。班农和马斯克一直在积极支持欧洲的极右翼运动。
乔治城大学政治学家亚伯拉罕·纽曼表示,这份文件表明,我们正经历着一场国际体系的转型,而美国正积极参与破坏国际自由秩序。
“我们已经目睹了国际自由秩序的长期瓦解,而且我认为美国国内对改革联合国或世界贸易组织等机构的支持力度并不大。过去,美国就已经在逐渐远离自由秩序;现在,他们正积极地试图摧毁它,”纽曼解释道。
为此,美国诉诸经济武器,例如使用关税向各国施压,迫使其改变政治决策。例如,美国以言论自由为名,对巴西征收50%的关税,要求释放前总统博索纳罗;以及因国际刑事法院对以色列在巴勒斯坦的战争进行调查而对其实施制裁。
“这是一个不断变化的体系,并非预先设定好的,”纽曼说道。关于国家间关系的未来,一种可能的模式是减少国家间的竞争,更多地依赖领导人及其亲信集团的私人关系和利益。匈牙利、土耳其和俄罗斯等国已经出现了这种情况。
“以美国为例,许多经济精英已经接受了这种体系,包括大学、律师界和科技界等等。它能否长期保持稳定?这还是个未知数。但我认为,认为这个体系没有自我巩固的能力是天真的,”他说道。
关键在于,特朗普能否继续扩大总统权力。安德鲁·西利认为,千万不要低估美国总统的影响力。
“我们已经习惯了总统受到国家和国际机构约束的这种观念,所以人们乐于见到一位可以随意任免官员、绕过限制其权力的官僚机构的首席执行官式总统。特朗普与埃尔多安(土耳其总统)、莫迪(印度总理)、以色列的内塔尼亚胡,以及巴西前总统博索纳罗和墨西哥前总统洛佩斯·奥夫拉多尔等领导人属于同一类。无论他们是右翼、左翼、民族主义者、印度教民族主义者、穆斯林民族主义者、像匈牙利的欧尔班那样的基督教民族主义者,还是像内塔尼亚胡那样的犹太民族主义者,都无关紧要。
他说,尽管他很不受欢迎,但如果他与民主党人竞争,他有很大机会获胜。安德鲁·西利说:“许多美国人不喜欢特朗普的决定,但他们希望他能做决定。”

