商务部 海关总署发布《出口许可证管理货物目录（2026年）》

12月31日，商务部、海关总署联合发布2025年第89号公告，公布《出口许可证管理货物目录（2026年）》，自2026年1月1日起施行，原2024年第65号公告同时废止。

依据《中华人民共和国对外贸易法》《货物进出口管理条例》《消耗臭氧层物质管理条例》《货物出口许可证管理办法》等法规，两部门依法调整并发布新版目录及配套管理要求。

许可证申领规则

2026年实行出口许可证管理的货物共43种。对外贸易经营者出口目录内货物，须向商务部或其委托的地方商务主管部门申领《中华人民共和国出口许可证》，凭证向海关办理通关手续。

对港澳活牛、活猪、活鸡，以及小麦、玉米、大米、煤炭、原油、成品油（不含润滑油类）、锯材、棉花等，凭配额证明文件申领许可证；甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品则须凭配额招标中标文件申领。

以加工贸易方式出口上述货物的，除甘草、蔺草类外，凭配额证明文件及出口合同申领；出口甘草、蔺草类的，另需提交海关加工贸易进口报关单。

以边境小额贸易方式出口前述货物的，由省级商务主管部门依据商务部下达的配额签发许可证；出口甘草、蔺草、消耗臭氧层物质、摩托车（含全地形车）、汽车（含成套散件）及其底盘等，须按规定申领；其余边境小额贸易出口货物免于申领。

出口活牛（非港澳）、活猪（非港澳）、活鸡（非香港）、牛肉、猪肉、鸡肉、天然砂、矾土、磷矿石、镁砂、滑石、萤石、稀土、锡钨钼及其制品、焦炭、石蜡、柠檬酸、白银、铂金（加工贸易项下）、铟及铟制品、摩托车及汽车相关产品等，均须申领出口许可证。其中，消耗臭氧层物质的货样、广告品、捐赠、退运、残液须持证出口；汽车、摩托车以一般贸易、加工贸易、边境贸易或捐赠贸易方式出口的，须按条件申领；以工程承包方式出口的，凭对外承包工程项目备案回执等材料申领；非原产于中国的汽车、摩托车（限新车），凭进口海关单据及出口合同申领。

加工贸易方式出口上述第五款所列货物的，原则上凭批准文件、海关加工贸易进口报关单和出口合同申领许可证。

属于《两用物项出口管制条例》所列两用物项或实施临时管制的货物，出口经营者须另行申请并获批两用物项和技术出口许可证；已获出口许可证但未获两用物项许可证的，出境前仍须取得后者；已获批两用物项许可证的，可免申出口许可证。

政府对外援助项下出口货物免于申领出口许可证。

润滑油（27101991）、润滑脂（27101992）、润滑油基础油（27101993）继续暂停国营贸易管理；一般贸易方式出口凭有效出口合同申领许可证；其他贸易方式按2008年第30号公告执行。

通关口岸管理

继续暂停对镁砂、稀土、锑及锑制品等货物的指定口岸管理要求。

《出口许可证管理货物目录（2026年）》全文详见官方发布渠道。