印尼将从2026年起削减煤炭与镍产量
印尼能源与矿产资源部近日宣布，为稳定全球煤炭及镍价，该国计划自2026年起削减这两类关键矿产的产量。此举既回应国际市场供需失衡现状，也体现其对资源可持续管理的长期战略考量。
印尼年煤炭出口量达5–6亿吨，约占全球13亿吨煤炭贸易总量的近50%，对国际煤价具有显著影响力。
减产规划
印尼能源与矿产资源部部长明确表示，该国将于2026年开始削减煤炭与镍产量。此举旨在平衡全球供需、稳定大宗商品价格，提升国内矿业企业议价能力，并增强国家财政收入。
印尼强调矿产资源是“留给子孙后代的遗产”，当前减产既是应对价格低迷的短期策略，也是推动行业规范与环保合规的长效机制——政府将通过年度工作计划约束违规开采行为，尤其针对漠视环保法规的企业。
产量目标
印尼矿产与煤炭总局证实，2026年煤炭年产量目标将下调至7亿吨以下，较2025年计划产量7.35亿吨进一步压缩。2025年实际产量预计约7.5亿吨，已较2024年峰值8.36亿吨减少近1亿吨。
减产主因是中国、印度等主要出口市场需求疲软，特别是中国本土煤炭产能提升，削弱了对印尼进口依赖。印尼煤炭企业发展司司长预测，本年度对中、印两国出口量将减少2000万–3000万吨。
印尼正由“数量扩张”转向“价值提升”，着力增强产业附加值与可持续发展能力。
资源状况
印尼煤炭总储量930亿吨，可采储量约310亿吨，资源基础雄厚；但品质结构严重失衡：低热量煤占比73%，中热量煤8%，高热量煤仅5%。高热量煤多产自老旧矿区，开采成本高、难度大。
品质劣势已成为印尼煤炭出口的核心制约因素。在全球能源转型加速背景下，低热量煤市场空间持续收窄。减产政策因而兼具短期稳价与长期推动产业结构优化升级的双重目标。
市场影响
作为全球最大的煤炭出口国，印尼占全球煤炭贸易总量近50%，其产量调整将直接传导至全球煤价。印尼对华出口预计减少2000万–3000万吨，或将促使中国进口商寻求替代供应或加快能源结构优化。
随着供应收紧，全球煤炭价格有望企稳回升，但亦可能推高终端能源成本。这一调整标志着资源出口国正从单纯追求出口规模，转向强化供应链韧性、实现资源价值最大化的发展路径。多元化能源来源，已成为各国能源安全战略的关键环节。
