今年以来证监会持续完善并购重组监管工作。一是审核效率较去年不断提高。今年1-9月份，全市场发生上市公司并购重组近3000单，同比增长69.5%，已超去年全年总数，交易金额近1.8万亿元，同比增长46.3%，接近去年全年水平。其中仅117单项目需证监会审核，行政许可比例由去年的不足10%进一步下降至4%。10月，证监会针对小额并购交易，推出快速审核通道，简化审批程序，为企业开展市场化并购争取时间。二是继续深化改革，完善基础性制度，充分发挥并购重组服务实体经济作用。对于募集配套资金，放松管制，允许上市公司用于补充流动资金和偿还债务，以满足企业后续产能整合、优化资本结构等切实诉求。对于并购非金融类资产少数股权的，取消财务指标限制，服务企业去产能、调结构的发展需求。对于处于交易核心的发行价格问题，注重发挥股东大会定规则、董事会快执行的公司治理作用，特别强调调价机制设计合理性、董事会履责及时性，在市场化定价的基础上充分关注中小投资者保护。对于交易对方涉及200人公司的，明确经中介机构合规性核查后可以依法参与并购重组活动。此外，境外上市中资企业参与A股上市公司并购重组得到有效支持。自去年11月以来，已有7家中概股公司通过上市公司并购重组回归A股市场，回归渠道进一步畅通。
10月中旬以来，证监会进一步加快并购重组监管改革，上市公司并购重组融资迎来多项政策利好。 一是证监会新增并购重组审核分道制豁免/快速通道产业类型，支持新兴产业企业融资，进一步提升上市公司新经济业务占比，服务国民经济高质量发展。新增产业范围包括高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、电力装备、新一代信息技术、新材料、环保、新能源、生物产业；党中央、国务院要求的其他亟需加快整合、转型升级的产业。二是证监会将IPO被否企业筹划重组上市间隔从3年修改为6个月，支持上市公司外延并购，支持优质企业参与上市公司并购重组，推动上市公司质量提升。证监会深化并购重组市场化改革，鼓励上市公司通过外延并购，提升市场份额和地位，寻求产业延伸的业务协同。
并购重组是企业做强做优做大的重要途径。支持企业并购重组是资本市场的基本职能。在IPO改革受客观条件影响难以快速推进的情况下，加快推进各项机制相对成熟的并购重组监管改革，是活跃资本市场、完善资本市场职能的重要举措。预计企业并购重组将继续得到监管部门持续支持。
赵律（证券执业证书号： S0640517040001）
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