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2018年5月28日-6月3日，恶劣天气导致的洪灾与流感仍在继续，但形势已有所好转。本周还发生4起重大安全事件，包括两起恶性持刀伤人事件。中斯双边经济持续发展，但自贸协定谈判陷入僵局。安全等级为Ⅲ级，安全风险等级颜色为黄色。建议近期外出的在斯中资企业及华人做好行程规划，避开水势上涨的河流等危险地区。

一、主要党派围绕下届大选开展角力，反对党候选人仍有被捕风险

自2015年以总理拉尼尔维克勒马辛哈为首的统一国民党成为执政党以来，前斯里兰卡总统马欣达拉贾帕克萨与其胞弟斯里兰卡国防部部长戈塔巴亚拉贾帕克萨就陷入各项战争罪及控诉中。如今，现斯里兰卡总统西里塞纳、总理拉尼尔维克勒马辛哈均宣布以各自党派候选人身份参选下届大选。鉴于年初地区选举压倒性的党派投票率，执政党与少数民族将再次为防止拉贾帕克萨家族卷土重来而努力，呼声最高的反对党候选人戈塔巴亚拉贾帕克萨也将再一次成为媒体的焦点。

二、总体经济发展形势向好，但中斯经济合作有起有伏

（一）北部省、村级地区以及教育改革成为经济发展重点

5月28日，在位于贾夫那的北部省发展项目评审会上，斯总理拉尼尔维克勒马辛哈表示正在对工业园区、机场项目、旅游开发及海水淡化生活用水等项目进行评估，并表示在其领导下，包括贾夫那在内的整个北方都将迎来巨大发展，并将采取紧急措施解决北部省的住房问题。6月2日，拉尼尔维克勒马辛哈表示，在现政府剩余的18个月任期中，加速开展村级地区的发展方案，并拨款800亿卢比。他声称，在过去的两年中，政府致力于重建一个经济及教育体系崩溃的国家，而如今斯里兰卡的经济已经趋于稳定，于是政府决定利用剩下的18个月，有计划的将重点放在已确定优先发展的项目上。教育改革也将于今年年内实施，以确保法律和秩序顺利的运作。

（二）斯里兰卡运输委员会实现盈利

在经历了多年的亏损后，5月31日，经运输及民用航空代理部部长Ashoke Abeysinghe表示，在其接管斯里兰卡运输委员会时，委员会负债1500亿卢比并拖欠了76个站区员工的工资，而如今，在合理的管理及严密的财政纪律下，斯里兰卡运输委员会已经获得2亿美元的利润额，并不会再出现拖延员工工资的现象，委员会下一步计划向3800名员工提供自愿退休计划，以节省大量资金。

（三）中国石油中标斯里兰卡排水项目

5月30日，签约仪式在科伦坡举行，中国石油管道局有限公司与斯里兰卡大都市和西部省发展部代表合作双方签约后，将在Mutwal和Torrington Place建造两条地下排水隧道。据介绍，此次项目总投资约3.21亿美元。

（四）中国与斯里兰卡的自贸协定谈判陷入僵局

本周，中国和斯里兰卡之间的自由贸易协定谈判遇到重大障碍，主要因为中方不同意斯方提出的十年后要审查自贸协定的要求。目前，中国向斯里兰卡投资了数以十亿计美元，修建港口、公路和发电站，为“一带一路”倡议的内容之一。但由于担心这类投资会增加其债务、损害其主权，斯方加大对与中国交易的审查力度。目前中国对斯里兰卡存在巨大的贸易顺差。斯里兰卡首席贸易谈判代表K.J. 维拉辛格（Weerasinghe）称，斯里兰卡坚持要有十年后审查自贸协定的权利，但中国不打算同意。另一个存在争议之处是，中国希望自贸协议一经签署，两国间90%的商品贸易都实现零关税，斯里兰卡则希望仅对50%的产品实现零关税，并在20年内逐步扩大零关税的范围。

三、多起刑事案件或事故发生，破坏社会秩序和人身安全

本周，斯里兰卡发生多起多类社会治安事件或事故。

第一类是持械伤害案件。5月29日，两名驾驶摩托车的枪手向位于马塔拉（Matara）地区的一家纺织品店开火，所幸当时店中无人，仅使店面轻微受损。5月30日，卡迪嘎姆瓦（Kadigamuwa）地区一名男子使用刀具袭击了他的4名家人。6月1日，尼甘布地方法院判处一名51岁女子故意伤害罪，这名女子在雇主家中工作时，与男雇主秘密交往，并对家中男孩施暴。

第二类是绑架案。5月30日，警方逮捕了4名涉嫌于5月29日绑架一名14岁少女的嫌犯。

第三类是走私和非法滞留等案件。5月31日，班达拉奈克国际机场海关逮捕了一名走私黄金的波兰公民。6月2日，科乐佩蒂市（Colpetty）警察突击搜查了一家由中国人经营的妓院，并抓捕了3名中国女性，均无合法的斯里兰卡签证。

第四类是交通事故。5月30日至6月1日，在维安戈达（Veyangoda）地区、信古拉戈达（Hingurakgoda）、科伦坡市和莫拉嘎哈希纳（Moragahahena）地区，先后发生四起交通事故，共造成四人死亡。

四、自然灾害和公共卫生事件威胁人民生产生活

（一）恶劣天气造成众多受灾人群

本周，据斯里兰卡灾难管理中心统计，因恶劣天气造成的死亡人数上升至24人，受灾人数已超过17万。目前斯里兰卡境内主要河流的水位恢复正常，卡卢（kalu）河和尼尔瓦拉（nilwala）河水位也在持续缓慢下降中。但拉特纳普拉（Ratnapra）、卡卢塔拉（Kalutara）、可嘎勒（Kegalle）以及努瓦拉-埃利亚（Nuwara-Eliya）等地区仍面临山体滑坡的威胁。洪灾持续侵蚀着斯里兰卡受灾群众的生存空间，连年的受灾与重建使斯里兰卡乡村的建设与发展举步维艰。

（二）流感和食物中毒影响少年儿童健康成长

本周，又有两名马塔拉（Matara）地区的儿童死于流感，官方虽发表声明称流感已经得到控制，学校纷纷开课，但具体患病人数仍未公开。5月28日，皮利亚安大拉（Piliyandala）地区35名学生因食物中毒住院。

五、对策建议

（略）

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本文作者系CSTG斯里兰卡问题观察员

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