映象网讯(记者 刘长征/文 沈翔/图)近日,郑州市政府下文要求56家行业协会商会与主管行政机关“脱钩”。此举被网友看作是政府出手清理整治“红顶中介”的信号之一。面对“脱钩”,各方如何看待?协会“脱钩”会顺利吗?记者进行了调查。
【现状】
“脱钩”咨询电话响不停
4月8日,郑州市民间组织管理办公室(以下简称民管办)副书记张国礼一上班就连着接了几个电话。“都是各协会领导询问咋‘脱钩’的。”他说。 作为郑州市行业协会商会的管理机构,自从3月18日《郑州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》公布后,民管办就“热闹”起来。
郑州市此次公布的方案要求全市各行业协会商会必须在人员、财务、资产、职能、机构等方面与行政机关彻底脱钩,并公布了56家应当“脱钩”的市属行业协会名单。此举也被网友看作是政府出手清理整治“红顶中介”的信号之一。
为各类协会注册登记是张国礼的工作内容之一。所以,他也接到不少协会和行政机关负责人打来的咨询电话,“大家都感到脱钩是大势所趋”。 【解释】
“脱钩”预防权力寻租
名单上“晒”出的56家协会,是民管办从郑州市近150家行业协会中一个一个筛选出来的。这些协会要么有主管行政单位的领导在协会任职的情况,要么在行政机关内部办公,或是与行政单位有资金、资产方面的联系。
“本来,行业协会商会应该是介于政府、企业之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、协调的社会中介组织。”张国礼介绍,“但目前行业协会也存在一些问题,比如公职人员兼职、与行政机关合署办公、行政机关代管财务等,郑州也在一定程度上存在这类问题。”
他表示,公职人员兼任行业协会领导职务,易产生权力寻租等腐败问题,十八大以来,中央要求政府简政放权、激发社会活力,推行向社会中介组织购买服务,行业协会商会作为购买主体,必然要与行政机关脱钩。
原来行业协会成立,必须有主管单位的文件才能登记注册,从去年起,我省民政厅发文,包括行业协会在内的4类社会组织可以直接登记,也为“脱钩”创造了条件。


