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【USA】美智库发最新报告:建议将“部分脱钩”作为对华新战略

【USA】美智库发最新报告:建议将“部分脱钩”作为对华新战略 凤凰金融国际
2019-11-07
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导读:这份报告是持一定观点的政界人员与学术界人员的合作结果。

华盛顿知名智库亚洲管理局(NBR)5日发表一份新的报告,称特朗普对华采取关税措施的做法存在争议,但两党确实越来越关注中国带给美国的国家安全和经济风险,不过同时依然缺乏清晰、全面的战略。


报告建议美国政府将“部分脱钩”作为美国应对与中国竞争的新战略。


新报告的主要作者是查尔斯·布斯塔尼和亚伦·弗里德伯格,前者是国会众议员及NBR的顾问,后者是普林斯顿大学的教授;因此这份报告是持一定观点的政界人员与学术界人员的合作结果。


查尔斯·布斯塔尼 Charles Boustany


亚伦·弗里德伯格 Aaron Friedberg


在政策建议方面,这份报告建议采取4个部分的策略,通过朝着与中国经济“部分脱钩”趋势前进的方法捍卫美国的繁荣与安全。


首先是在当前的关税战中实现停火。美国应避免在不寻求基本让步的情况下达成缓解中方压力的表面协议。相反,美方应该至少寻求临时解决方案,以减少美国消费者和生产商的成本,同时保留对某些中国进口产品的限制。


其次,美国政府应加强防御措施,以减少中国对美国的监视、破坏,并减缓关键技术向中国的传播。这需要限制某些技术向中国的外流,同时限制一些中国商品、资本和人员向美国的流动。


第三,美国应加大对创新、技术与教育的投资。这些投资必须来自公共部分和私营领域这两个来源——增加公共部门投资将需要解决长期的财政失衡问题。


第四,美国应注重加强与亲密盟友的贸易和投资关系、合作和信息共享等。在继续寻求对多边机构进行改革的同时,美国应与主要盟国合作,以加强部分(而非全球)的开放贸易体系。该系统应建立在高标准的多边贸易协定、确保数据安全并促进经济发展的通用方法的基础之上。


自2018年美国总统特朗普开启贸易战以来,中美贸易战已经两年之久,至今不见结束的迹象。


这一旷日持久的贸易冲突始于特朗普于2017年8月下令下令依据《美国贸易法》“301条款”对中国是否侵犯美国知识产权展开调查,此举被视为他针对中国采取的第一个直接贸易措施。


但早在2016年6月28日他竞选总统期间,特朗普在一次集会上就展示了他所谓应对中国不公平贸易行为的计划。当时他威胁称,要根据美国贸易法第201条和第301条的规定对中国征收关税。他还称,中国加入世贸组织是“史上最大规模的就业机会盗窃行径”。


中美贸易战,正一步步升温并形成了持久战。


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