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美国历史平均关税水平演变大事记

美国历史平均关税水平演变大事记 海外市场策略研究
2025-06-26
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导读:历史是个圈,一遍一遍循环,回顾美国历史关税相关法案和大事件。

以史为鉴,总有一些有意思的收获。从历史视角来看,太阳底下没有新鲜事,过去数十年生活在低关税的时代不代表低关税是一种理所当然,如果回顾美国历史,自1790年以来关税在10%以下的时间不超过1/3,这背后不断的博弈和历史的车轮一直在滚动。

借这个契机也一起回顾下历史上几个影响历史的和关税有关系的法案和相关事件的大事记,按照时间顺序整理:

数据来源:美国国际贸易委员会。从1790至今,美国关税经历起起伏伏,低关税并非历史的常态,WTO建立后的全球化贸易大繁荣值得我们珍惜。

1828年《可憎关税法》(Tariff of Abominations

出发点是通过大幅提高关税保护北方工业,结果来看这项关税政策对南方经济遭受打击,成为南北矛盾加剧的导火索之一,导致了“南卡罗来纳州废止危机”。(宪政与联邦权力冲突事件,核心争议围绕联邦政府征收高额关税的合法性,南卡威胁要推出联邦,局势紧张到杰克逊总统通过强制法案出动军队,最终和平解决但加深了南方对联邦政府的不信任。)

1890年《麦金莱关税法》(McKinley Tariff Act

史上最有名之一的保护主义政策,不单是关税政策,更反映了特定历史背景下“工业 vs 农业”、“北方vs 南方”的经济与政治博弈。19世纪末美国工业化进程中南北存在割裂,北方制造业发达,南方更依赖农业,在北方工业化北方制造业崛起后希望联邦政府提高关税减少欧洲商品的竞争,来保护国内制造业。共和党在当时主张“高关税以保护美国工人和工业”,而民主党则主张降低关税以减轻消费者负担。这项关税短期内确实保护了本国工业,但也推高了消费品价格,引发公众不满,导致共和党在次年选举中失利。法案名称里的麦金莱(William McKinley)关税政策的坚定支持者,被称为“保护主义拿破仑”。

1913年《所得税修宪案》(Income Tax Ratified

通过第16修正案通过,使得联邦政府开始征收所得税。这个法案的重要意义在于,政府能收税了,财政收入来源多元化,关税不再是主要收入来源,为后续降低关税创造空间。结果来看,修宪后关税平均税率确实出现了明显降低。

1930年《斯穆特-霍利关税法》(Smoot-Hawley Tariff Act

可以说是最臭名昭著的关税法案,如果评比最失败的经济政策,这条法案不上桌别人都不敢动筷子,任何关于保护主义会带来怎样后果的讨论也必然会以它为例。

简单来说,参议员里德·斯穆特(Reed Smoot)和众议员威利斯·霍利两位卧龙凤雏,在经济大萧条初期为了保护国内农业和工业免受国际市场冲击,提高关税到美国近百年以来最高水平(从30%60%)。无论有多少经济学家联名上书反对,最终国会通过,总统签署,结果也并不意外,快速引发全球报复性关税,国际贸易急剧萎缩,严重加剧了大萧条。回过头看,它的积极意义在于因为太失败太反面了,导致后面推动了美国转向自由贸易立场,最终推动GATTWTO等多边贸易机制的建立。

1947年《关税与贸易总协定》(GATT

重磅的来了,GATT是最重要的二战后国际合作框架,奠定国际经济秩序。诞生背景就是希望能够建立稳定、公平的国际贸易体系,避免斯穆特-霍利关税(鞭尸)引发的全球贸易战与经济崩溃。在GATT框架下,全球平均关税率从战后约20%下降至1990年代的不到5%,极大促进了国际贸易与经济增长。必须提到的是,GATT也帮助发展中国家提供了参与全球贸易的规则平台,推动很多发展中国家在工业化初期出口导向型发展。1995年,GATT被世界贸易组织(WTO)所取代,成为其法律基础之一。

2018–2020年 特朗普关税 + 2025年 特朗普2.0关税。历史是个圈,比较近的历史就不展开了。

关税政策和自由贸易代表了两种思路的博弈,是要推行保护主义与国家利益优先,还是奉行自由贸易与多边合作。怎么选择更好,或许历史已经提供了的参考,但是有一句话在当下或许是对的:“关税本身承载的不仅是经济意义,还有着特定地缘政治目标。”


以上内容不代表投资建议。

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