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▲13日中美或将签署第一阶段经贸协议草案？刚外交部作出最新表态
贸易谈判进程在刚过去的24小时内发生了重要进展。
首先，路透社、彭博及《华尔街日报》等媒体于美国东部时间12月12日报道了五个重要消息：
一、美国已同意推延原定于12月15日对价值1,600亿美元中国商品加征的关税；
二、两国也已经同意按“回弹条款”，回撤过去一年多以来加征的部分关税；
三、中国同意在2020年购买500亿美元农产品；
四，两国贸易谈判人员已经达成第一阶段协议，待两国元首确认。
五，特朗普将于美国东部时间13日下午与美国贸易顾问会面，讨论协议。
其次，特朗普亦于12日发布推特，表示贸易谈判已经“很接近一个重大协议”。
▲与中国非常接近达成一个大协议，他们想要，我们也是！
一系列事态发展，意味着中美贸易谈判第一阶段协议已然临近。
为何急于达成协议
中美都需要借签署第一阶段协议，来达到自己的表面诉求和实质诉求。美国的表面诉求是削减贸易赤字，实质诉求是为了2020总统大选，持续炒作中美谈判，维持其作为“特朗普外交功绩”的重要性；中国的表面诉求是两国撤回已加征关税，实质诉求是借着一个个协议、不断的接触，维系中美关系的稳定。
此外，两国都需要在来年经济预期不佳的情况下，于重要节日来临前提振各自市场的信心。这是一个真切无比的考量。中央于10日至12日举行中央经济工作会议，遍览通稿内容，可以看到中国经济在2020年依旧需要承受结构转型、全球增速放缓的压力，而美国方面，各界对美国2020年经济表现普遍看衰。此时，中美贸易战倘若持续或恶化，无疑是一个重要的负面因素。两国都需要一些利好消息——“民情对经济的信心”不仅是一个经济挑战，也是一个政治挑战。
▲中央经济工作会议在京举行
应该说，美国政府原定于12月15日向中国商品加征的关税，从一个月前开始就已经不可能落实；至于中国购买多少美国农产品，虽然对特朗普而言很重要，却一直并非难事——中国是愿意买的，问题反而在于美国有多少货可以卖而已。
因此，此前阻碍两国签署第一阶段协议的要点，则一直在于两个细节。其一，“两国在第一阶段协议中按多少比例回撤已加征的关税，以及未来分阶段回撤所有已加征关税的时间表”，其二，“两国在第一阶段协议中写入多少中国金融及公司法改革的承诺，以及具体落实时间表”。如今看来，两国已经就这两方面难题达成了共识，只待伺机公布。
▲特朗普称中美接近达成贸易协议 中美股市齐涨人民币收复“7”关口
平常心看待
话虽如此，各方也不必对第一阶段贸易协议反应过激。其签署是必然的，也大概率在近期发生，但是这并不意味谈判进程在2020年11月8日美国总统大选结果出炉之前没有其他变动。
接下来，两国会就“第二阶段协议”、“第三阶段协议”、乃至“第X阶段协议”和“最终协议”进行后续谈判，谈判过程顺利与否受多方因素所决定，且不确定因素将主要来自于美国政治，包括特朗普的竞选压力、媒体舆论质疑“特朗普未能取得最佳成果”等等。反观中国，则会在符合经济改革需求及国家主权的基础上，继续以“谈，大门敞开；打，随时奉陪”的态度与美方保持积极交涉。
所以，人们一方面不必看衰现阶段中美贸易谈判，第一阶段协议即将签署，这是基于两国政府的多重必要考量。另一方面，也应对2020年中美经贸谈判抱持平常心，正确认识其本质：本质上，这不是一场经贸谈判，而是一场对两国政府能否理性管控两国关系的考验。
美国会不满
对于特朗普同意第一阶段协议的条件，美国会重量级议员鲁比奥感到不满。鲁比奥12月12日在推特上说，白宫应该考虑这样一种风险，即与中国达成短期协议可能导致美国失去在最重要问题上与中方达成更广泛协议所需的关税筹码，这些问题包括中国政府对国内企业的补贴、强制技术转让以及阻止美国企业进入关键行业。
与此同时，据《华尔街日报》报道，美国会参议院民主党领袖、纽约州民主党参议员舒默牵头民主党人士起草了一封信函，信中说，“如果不能让中国政府承诺实施实质性的、可执行的、永久的结构性改革，将危及美国的就业和长期经济繁荣。”
其实，鲁比奥一直就对中美协议感到质疑。鲁比奥12月10日在美国国防大学题为《美国产业政策与中国崛起》的演讲中直言，中国的目标是在军事和经济上超越美国，这是一个根本性的挑战，未来的任何某种协议都不可能解决这个问题。
▲对于特朗普同意削减关税以及不实施新关税的做法，美议员鲁比奥认为，这么做不妥，美国将失去谈判筹码。
特朗普一直强调，第一阶段协议将包括改善知识产权保护的措施，开放中国金融服务市场的措施，以及防止汇率操纵的措施。第二阶段协议将会解决更棘手的问题，包括强制技术转让、补贴以及中国国有企业行为等。
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