中国（浙江）自由贸易试验区是浙江省落实服务国家战略的新载体、新机遇，肩负着改革创新的重任。目前，浙江自贸试验区已初步总结出保税燃料油操作规范创新等59项制度创新成果，并由第三方评估机构完成相关评估，以浙江特色和实践效果创造浙江改革新模式。
浙江自贸试验区已启动59项制度创新中的一项：打造国际化油品贸易交易企业服务平台
一、主要做法
创新油品贸易交易服务体系，依托工商、国税、地税、安监、商务等政府主管部门，调研梳理油品贸易交易企业注册、监管、数据等业务流程及需求，有效分析、科学分类，确定研发市场开发、企业注册、企业经营、报表统计分析等主要功能模块，开发“油品贸易交易企业智慧管理系统”，提升工作效率、强化市场监管，通过对系统数据进行汇集、模型构建及智能分析，打造油品贸易交易大数据平台，推进浙江自贸试验区油品价格指数研究。
智慧管理系统通过对会员企业上下游经营、税收缴纳数据的积累和分析，可形成浙江自贸试验区辖区范围内任意时段实际贸易交易的油品化工品种的最高价、最低价、加权平均价以及价格趋势曲线图，既能为会员企业及时提供个性化行业信息，又能将积累的海量数据信息为打造“油品价格指数”奠定基础。2018年3月已通过智慧管理系统对汽油类、燃料油类、煤油类等七个大类的92号汽油、95号汽油、0号柴油、5号柴油等10个品种进行贸易量、贸易额、价格信息进行分析，借鉴国际知名交易场所的相关经验，初步建立起浙江自贸试验区油品价格指数雏形。
二、实践成效
智慧管理系统自2016年起立项研究、设计与开发以来，已于2017年9月开始上线试运行，对系统的功能性、安全性、稳定性进行全面测试与验证。2017年10月正式开始推广运用，至目前已经覆盖了浙江自贸试验区辖区内约60%油品化工类贸易交易企业。该服务平台切实发挥了简化审批流程、践行“最多跑一次”，辅助企业提升经营管理水平，加强市场监管与管理效能，整合数据资源助力油品价格指数打造等积极作用。
充分激发市场活力
智慧管理系统上线运行以来，因其能高效挖掘油品企业经营管理需求，提升集成服务能力，提高企业运营管理效率，油品贸易交易企业表现出浓厚的参与兴趣。在系统投入运行短短四个月的时间内，智慧管理系统开通的首批使用账号已达到数量上限，并结合实际业务提出一些改进建议，促使智慧管理系统的开发主体单位将下一阶段系统开发计划提前进行，通过不断改进、完善系统功能来满足油品贸易交易企业的参与需求。
加快油品贸易交易企业集聚
智慧管理系统的推广与使用对浙江自贸试验区优质油品企业形成贸易交易集聚起到积极推动作用。据智慧管理系统统计分析显示，2017年，新集聚油品企业302家，较上年增长51%；实现贸易交易量1032.19万吨，较上年增长252.29%；实现贸易额504.49亿元，较上年增长303.36%；税收贡献9051.62万元，较上年增长271.61%，油品贸易交易企业各项经营数据增速突飞猛进。进入2018年后，智慧管理系统发挥的集聚效应持续显现，今年一季度新集聚油品企业109家，同比增长127.08%；贸易交易额达278.57亿元，同比增长287.81%；贸易交易量达487.09万吨，同比增长197.13%；税收贡献3185.35万元，同比增长148.02%。为助推智慧管理系统的开发主体单位——浙江石油化工交易中心打造国际化油品交易中心建设奠定了较好的基础。
三、第三方机构评估意见
评估项目：打造国际化油品贸易交易企业服务平台
总体评估意见：
该创新案例内容与中国（浙江）自由贸易试验区总体方案和建设实施方案提出的主要任务的相关性等级为高。对于服务油品市场主体，准确把握油品市场动态信息具有突出现实意义。通过政企合作的方式，充分利用政府信息系统数据优势，结合国有企业作为市场直接参与者的便利性，可解决油品价格指数打造难题，是满足市场实际需求的集成创新，且具备较高的可复制推广性，可复制推广性等级为高。
评估详解
相关性：
根据《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》对探索研究推动油品全产业链发展的要求，加强现代贸易投资合作，依托港澳在金融服务、信息资讯、国际贸易网络、风险管理等方面的优势，将浙江自贸试验区建设成为内地企业“走出去”的窗口和综合服务平台。依托国有企业基于市场需求开发的“油品贸易交易企业智慧管理系统”，政府部门给予政策、资金等扶持，确保系统高效开发及推广运用。
评估认为，该创新案例内容契合自贸试验区《总体方案》中的主要任务，与浙江自贸试验区的定位、总体方案、功能特色及发展需求的相关性等级为高。创新性：
该制度创新围绕市场主体实际需求，集合了流程手续简化、监管模式创新、大数据应用等多重改革举措，打造资源统筹优化配置的综合服务平台，实行部门协同合作的行政监管模式，共同实现良好的改革目标。
评估认为，打造国际化油品贸易交易企业服务平台这一制度创新属于集成创新。复制推广性：
打造国际化油品贸易交易企业服务平台是推进油品全产业链打造的有力举措，是政府与国有企业合作推进国家战略落地的创新模式，该创新举措推广风险性较低，适合在全国其它地区进行推广，可复制推广性等级为高。
来源：中国浙江自贸区
浙江石油化工交易中心
