中山大学自贸区综合研究院连续三年发布“中国自由贸易试验区制度创新指数”，通过全面客观的评估自贸试验区的制度创新情况，总结亮点，发现问题，为下一阶段改革创新指引方向。
2018年6月15日，中山大学自贸区综合研究院发布了“2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。总体来看，制度创新指数相比前一年都有所提升。
自贸试验区不是庄稼地，不是收割现成的果实；自贸试验区是苗圃，是培养制度创新的花朵。因而，“中国自由贸易试验区制度创新指数”不是关注经济体量的大小和宣传的热度，而是依据核心制度创新的数量和质量。
2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数总体得分
自贸试验区制度创新指数从区域分布上来看南方地区整体开发水平和创新能力都比北方地区强，沿海地区创新指数整体比内陆地区高。从新设立的第三批7个自贸试验区的建设情况来看，一些自贸试验区起点较高，如武汉、成都和重庆三个自贸试验区在指数方面超越平潭，主要得益于这些地区经济基础和发展条件都较好。第三批的一些片区在打通国际物流大通道，政府职能转变等方面成效显著。如武汉片区的“马上办、网上办、一次办”的政务服务改革，极大的提升了政府行政能力和水平；一些片区中欧班列的开通，优化了贸易环境，尤其是内陆地区的外贸环境。另外，浙江自贸试验区作为第三批自贸试验区，在面向全国复制推广第四批改革试点经验共30项中占了6项，其结合自身的特色产业，聚焦油品全产业链这个最大的特色，以“小切口”带动“大突破”的改革创新经验更值得借鉴推广。
从贸易便利化指数计算结果来看
在新设的第三批自贸试验区/片区中，浙江自贸试验区（舟山）排名第一，重庆自贸试验区和成都自贸片区位列第二、第三名。
表1 第三批自贸试验区贸易便利化得分情况
表2 第一、二批自贸试验区贸易便利化排名
表3 2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数贸易便利化得分情况
贸易便利化指数的总体分数较高，说明中央有关部门及各自贸片区高度重视贸易便利化的制度创新，贸易便利化建设成效显著。一是，中央有关部门高度重视并推出有效措施推动贸易便利化。海关总署发布全国统一“单一窗口”，在全国范围内推动关检联动。二是，各自贸片区积极推进贸易便利化改革。南沙片区继续领先全国，率先推出并实施“互联网+易通关”、自贸区智慧海事（无人机）服务队，设立市场采购出口商品检管区、推行第三方查验结果采信、实施“CEPA食品”检验监管新模式，实现了“六零申报”，建设国际航运中心。舟山取得船舶“一单四报”、船舶进出境无纸化通关、口岸港航通关服务“4+1”模式等三项全国首创的创新成果。杨凌围绕农产品需求，建设陕西省农产品跨境电商交易平台与杨凌（中国）农业企业投资促进服务中心。三是，与“一带一路”沿线国家的合作加强。中欧铁路（重庆）通道功能进一步拓展，累计开行超过1500列，实现进口纸浆专列常态化运行，货邮吞吐量达36.5万吨；中欧（成都）班列开行1017列，中欧（郑州）班列总累计开行1135列；中欧（厦门）班列开通至罗兹、汉堡、阿拉木图和莫斯科等的线路，通达9个国家13个城市。
从法治环境指数计算结果来看
前海蛇口片区排名第一，上海自贸试验区和厦门片区分列第二、第三名。新设的第三批自贸片区中，浙江自贸试验区排名第一，武汉片区和郑州片区排名第二、第三。与其他几个以及指标相比，法治环境指数总体分数较低，表明自贸试验区法制环境建设的改革力度明显不够。
表1 2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数法治环境得分情况
表2 第一、二批自贸试验区法治环境排名
表3 第三批自贸试验区法治环境排名
总体而言，各自贸片区法治框架基本形成，构建立法完善、执法公正透明、司法严明、法律服务国际化的法治环境和营商环境。具体而言，一是，第一二批自贸片区法治环境不断完善。前海蛇口片区形成了“条例+办法+指引”的梯次型规则格局，法律服务平台十分健全，具有诸如深圳仲裁院、域外法查明中心、诉调对接平台、全国首个“一带一路”国际商事诉调对接中心和“一带一路”法律公共服务平台等。上海自贸试验区位列第二，颁布了《关于在中国（上海）自由贸易试验区调整实施本市有关地方性法规规定的决定》，协调法律体系内部关系，审理诸如“上海高通半导体有限公司诉卡尔康公司商标侵权及不正当竞争案”涉及知名跨国公司的知识产权案件，并通过了《关于在上海设立金融法院的决定（草案）》。二是，新设立的自贸片区法治框架基本形成。舟山建立浙江自贸试验区条例，围绕吸引总部经济、重点产业培育、保税油经营等问题制定办法，构建包括自贸区法庭、海事法庭、检察室的司法系统；大连片区率先筹建大连自贸试验区知识产权仲裁院；“一带一路”法律联盟实践活跃，重庆自贸试验区搭建以律所为主体的“一带一路”法律服务新平台，西安片区建设“一带一路”国际商事仲裁院与国际商事调解中心。
从投资便利化指数计算结果来看
上海自贸试验区排名第一，前海蛇口片区、南沙片区排名第二、第三。新设的第三批自贸试验区/片区中，成都排名第一，重庆自贸试验区、武汉片区名列第二、第三，舟山居中。
表1 2017-2018年度中国自由贸易试验区投资便利化指数得分
表2 第一、二批自贸试验区投资便利化指数排名
表3 第三批自贸试验区投资便利化指数排名
投资便利化的总体分数较高，说明各地在投资制度改革、投资环境改善方面做了大量的制度创新。一是，在市场准入和商事登记方面做了较多的改革突破。各个片区实施市场准入负面清单，实行外商投资审批改革试点，一些投资领域备案制取得突破。上海外商投资企业备案时间缩短到1个工作日，申报材料由10份减少到3份；二是，企业注册制改革大大便利了各类企业。各个地区由于注册企业数大幅增长，以前海为例，从2013—2017年间仅注册金融类企业的数量就达到5.8万家，企业增加值711亿元，税收收入逾134亿元。企业注册登记便利性大幅提升，以南沙为例，实行“人工智能+机器人”全程电子化登记等商事制度，实现审批事项76大项143子项“一颗印章管审批”企业投资类建设工程项目压缩为25-45个工作日内完成。三是，为企业“走出去”和服务“一带一路”提供政策支持。包括支持建设境外园区、建立一带一路“商标注册申请中心”、沿线国家通关互检互认、全球首份铁路提单国际信用证等措施，实质性的推动了“一带一路”建设。
来源：中国浙江自贸区
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