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快来看看，近期国家和上海市各有关部门发布的主要科创政策解读和项目申报信息吧！
科创政策解读
《关于推动未来产业创新发展的实施意见》
发布机构：工业和信息化部等7部门
为把握新一轮科技革命和产业变革机遇，加强对未来产业的前瞻谋划、政策引导，围绕制造业主战场加快发展未来产业，支撑推进新型工业化，加快形成新质生产力，工业和信息化部等7部门联合出台《关于推动未来产业创新发展的实施意见》。（以下简称《实施意见》）
《实施意见》主要目标是如何考虑？
到2025年，未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，产业规模稳步提升。建设一批未来产业孵化器和先导区，突破百项前沿关键核心技术，形成百项标志性产品，打造百家领军企业，开拓百项典型应用场景，制定百项关键标准，培育百家专业服务机构，初步形成符合我国实际的未来产业发展模式。
到2027年，未来产业综合实力显著提升，部分领域实现全球引领。关键核心技术取得重大突破，一批新技术、新产品、新业态、新模式得到普遍应用，重点产业实现规模化发展，培育一批生态主导型领军企业，构建未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局，形成可持续发展的长效机制，成为世界未来产业重要策源地。
《实施意见》如何部署前沿技术催生未来产业？
未来产业发展的核心是前沿技术的创新突破，《实施意见》按照“技术创新—前瞻识别—成果转化”的思路，提出推动前沿技术产业化的具体举措。
一是抓创新。面向未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等6大重点方向，实施国家科技重大项目和重大科技攻关，发挥国家国家实验室、全国重点实验室等创新载体作用，鼓励龙头企业牵头成立创新联合体，体系化推进关键核心技术攻关。
二是精识别。打造未来产业瞭望站，跟踪重点领域科技发展动向，聚焦前沿热点，利用人工智能、先进计算等技术，精准识别具备高水平技术突破、高潜能产业化前景的技术创新。
三是促转化。定期发布前沿技术推广目录，高水平建设未来产业成果“线上发布大厅”，打造产品交易平台，举办成果对接展会，提供精准对接。高水平建设技术市场和科技企业孵化器，高效整合创新优势资源，推动先进科技成果落地转化。
如何构建未来产业体系和发展生态？
《实施意见》围绕技术供给、产品打造、主体培育、丰富场景、支撑体系等方面，构建未来产业的发展生态。
一是强化技术供给。发挥国家战略科技力量和领军企业作用，加快前沿技术和颠覆性技术突破，打造原创技术策源地。
二是打造标志性产品。突破下一代智能终端，发展适应通用智能趋势的工业终端、面向数字生活新需求的消费级终端、智能适老的医疗健康终端和具备爆发潜能的超级终端。做优信息服务产品，发展下一代操作系统，推广开源技术。做强未来高端装备，突破人形机器人、量子计算机等产品。
三是壮大产业主体。引导领军企业前瞻谋划新赛道，实施中央企业未来产业启航行动计划。建设未来产业创新型中小企业孵化基地，梯度培育专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业。依托龙头企业培育未来产业产业链，建设先进技术体系。创建未来产业先导区，推动产业特色化集聚发展。加强产学研用协作，促进大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。
四是丰富应用场景。围绕装备、原材料、消费品等重点领域，面向设计、生产、检测、运维等环节打造应用试验场。加快工业元宇宙、生物制造等新兴场景推广。依托载人航天、深海深地等重大工程和项目场景，加速探索未来空间方向的成果创新应用。定期遴选发布典型应用场景清单和推荐目录，通过标杆示范、供需对接等方式建设标志性场景。
五是优化产业支撑体系。实施新产业标准化领航工程，统筹布局未来产业标准化发展路线，加快重点标准研制。同步构建中试能力，为关键技术验证提供试用环境，加快推进新技术向现实生产力转化。大力培育未来产业领军企业家和科学家，优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境。深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。
为推动重点任务实施，《实施意见》提出哪些保障措施？
《实施意见》从统筹协调、金融支持、安全治理、国际合作等四方面提出保障措施。
一是加强统筹协调。加强部际协同、央地协作，以实施意见为指南，围绕脑机接口、量子信息等专业领域制定专项政策文件，形成完备的未来产业政策体系。
二是加大金融支持。带动资本投早投小投硬科技，完善金融财税支持政策，鼓励政策性银行和金融机构等加大投入，引导地方设立未来产业专项资金。
三是强化安全治理。坚持包容审慎的治理理念，加强伦理规范研究，科学划定“红线”和“底线”，构建鉴别-评估-防御-治理一体化机制。
四是深化国际合作。鼓励国内企业与研究机构走出去，鼓励跨国公司、国外科研机构等在我国建设前沿技术研发中心，加强与相关国际组织合作，积极贡献中国产品、中国方案和中国智慧。
《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》
发布机构：国家知识产权局等8部门
近期，国家知识产权局会同有关部门共同制定了《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》以及《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》两项配套政策，希望发挥市场和政府的协同作用，共同推动专利成果更好更快地转化为现实生产力。其中，《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》（以下简称《工作方案》）已于今年1月26日正式发布。
《工作方案》主要目标是如何考虑？
《工作方案》提出，力争到2024年底前实现全国高校和科研机构未转化有效专利盘点全覆盖，2025年底前加速转化一批高价值专利，加快建立以产业需求为导向的专利创造和运用机制，推动高校和科研机构专利产业化率和实施率明显提高，努力促进高校和科研机构专利向现实生产力转化。
《工作方案》有哪些针对性新举措和新要求？
《工作方案》聚焦盘活高校和科研机构存量专利工作，突出发挥三个方面的重要作用。
一是突出发挥高校、科研机构的主体作用。高校和科研机构是专利盘活的第一责任人，截至去年年底，共有有效发明专利102.3万件。
二是突出发挥市场机制作用。一方面，建立市场评价机制，由企业对高校、科研机构盘点的专利进行产业化前景分析，形成内容更加丰富的专利转化资源库。另一方面，注重发挥市场力量，在专利对接推广、落地转化过程中，调动企业、投资机构、服务机构等多方面积极性，合力推动高价值专利快速转化。
三是突出发挥政府服务支撑作用。国家知识产权局将搭建统一的综合服务平台，支撑数据汇集共享，会同地方开展对接推广活动，组织公共服务机构参与盘活工作。国家和地方有关部门也将持续优化配套制度和政策，加强引导激励，为专利转化运用营造良好环境。
具体操作上，采取的是“一平台、两端点、三个库、四步走”的思路。
“一平台”，即依托专利导航综合服务平台，政府做好保障，提供数据汇集、分类整理、分析匹配、跟踪反馈等服务支撑。
“两端点”，是发挥市场机制作用，由高校、科研机构和企业从供需两端分别对存量专利进行筛选评价，并通过反馈技术改进需求和产学研合作意愿，建立有效的对接机制。
“三个库”包括由高校、科研机构存量专利形成的基础库、经筛选评价后的可转化资源库和按产业领域组建的评价专家库，三库协同支持专利评价和产业化工作。
“四步走”是指按照全面盘点、市场评价、推广转化、做优增量四个步骤交错进行、压茬推进盘活工作，实现“边盘点、边推广、边转化”，并在存量专利盘活的基础上，以产业化为导向做优专利增量。
《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》
发布机构：国家知识产权局等4部门
国家知识产权局联合工业和信息化部、人民银行、金融监管总局、证监会共同制定了《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》（以下简称《实施方案》），将于近期印发实施。
《实施方案》主要目标是如何考虑？
《实施方案》以专利产业化为主线，提出到2025年底，通过知识产权普惠服务促进中小企业专利产业化能力水平整体提升；重点培育一批以专利产业化为成长路径的样板企业，形成一批具有市场竞争力的专利密集型产品。
《实施方案》有哪些具体新思路和新举措？
《实施方案》总体思路是：以专利产业化促进中小企业成长为主线，强化知识产权普惠服务，在此基础上筛选一批高成长性的中小企业，建立专利产业化样板企业培育库，按需匹配知识产权、产业、金融等惠企政策，探索形成以专利产业化促进中小企业成长的有效路径，并进一步带动科技型中小企业专利产业化水平整体提升。
《实施方案》在促进中小企业发展方面体现出“三个结合”的特点。
一是中小企业成长与存量专利盘活等重点任务相结合。通过引导中小企业深度参与存量专利盘活工作，推动企业需求与技术供给有效对接。通过支持大中小企业融通发展，鼓励中小企业充分发挥在产业链中的专利技术特长，加快融链入链，增强产业链供应链韧性和安全性。
二是普惠服务与重点培育相结合。加大知识产权公共服务资源普惠供给，完善专利转化运用服务链条，夯实中小企业专利产业化基础。在做好普惠公共服务的基础上，培育一批样板企业，通过复制样板经验，引领带动更多中小企业专利产业化水平快速提升。
三是公共服务与市场化服务相结合。目前专利产业化的困难和堵点，是供需双方缺乏有效对接，供方“说不清”，需方“听不明”，缺少发明人团队、转化服务机构全程跟进服务。为此，方案强调在实施过程中，围绕专利产业化全链条，注重发挥公共服务与市场化服务的叠加效应，探索构建供需匹配、精准对接、协同高效、运行顺畅的专利产业化服务体系。
科创项目申报
2024年度上海市未来产业试验场“揭榜挂帅”工作
发布机构：上海市经济和信息化委员会
一、征集范围和目的
以应用场景为牵引，重点聚焦核心基础、重点产品、公共支撑、示范应用等任务，鼓励企业、金融机构、高校、科研院所、新型研发机构及用户单位等以联合体方式申报，发掘一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的优势单位，突破一批标志性技术产品，加速新技术、新产品落地应用。
二、重点领域
生物制造、量子科技、6G技术、新型储能、商业航天、低空经济、深海探采、绿色材料、非硅基芯材料。
三、征集形式和要求
申报主体应为场景提供方、建设方、运营方、支持方等，鼓励企业、高校、科研院所、园区、医院、银行、商业体、社会团体等各类企事业单位以联合体方式申报，牵头单位为1家，联合参与单位不超过4家。
申报主体须为在本市注册、具有独立法人资格的企事业单位。申报单位需承诺揭榜后能够在指定期限内完成相应任务。
各区经信主管部门、临港新片区管委会、各控股（集团）公司、在沪央企组织以及各未来产业先导区主管部门按照政府引导、企业自愿的原则，优先推荐创新能力突出、产业化前景良好、行业带动作用明显的项目。
四、组织实施形式
申报阶段：申报主体填写《上海市未来产业试验场“揭榜挂帅”申报材料》，并于4月15日（星期一）下午16:00前，将纸质件报送至黄浦区复兴中路593号民防大厦21楼（一式一份，需胶装，首页公章、骑缝章），同步邮件发送至future_industry@163.com。
专家评审：申报征集结束后，组织专家遴选并公布揭榜单位和揭榜任务清单。
项目建设：揭榜单位按照申报书提出的建设目标，在公布后2年内完成任务，其中涉及多个行业应用的，需要在每个行业至少2家企业开展应用验证，取得明确成效。
揭榜验收：建设完成后，对项目成效进行评估，择优确定并公布揭榜优胜单位。
五、支持措施
行业资源对接。面向重点行业需求，为揭榜主体的项目提供外部支持，包括需求场景对接、合作伙伴引荐、产业资源导入等，优化自身产业链布局，提高整体竞争力。
技术协同攻关。协助牵头单位与高校、科研院所加强产学研合作，加强对高层次人才的服务保障力度。
政府政策支持。对接各区和未来产业先导区相关政策，对于特别优质的揭榜单位项目，加强市区协同，统筹给予资金支持和各区配套资金保障。
创新成果宣传。评选后入围的场景应用项目将收录至上海市未来产业试验场案例集，依托市产业技术创新促进会开展宣传。
