前言
2024年,首批国家级经济技术开发区(简称“国家级经开区”)成立40周年。40年来,国家级经开区数量从14家增长至233家(文末可下载名单),覆盖范围从沿海12个城市扩展至31个省(区、市)。
日前,商务部完成了2024年国家级经开区综合发展水平考核评价工作,对229家国家级经开区2023年度综合发展水平情况进行考核评价(不含2024年新晋的4个开发区)。这是商务部于 2021 年发布新一份国家级经开区综合发展水平考核评价办法之后的第4次考核评价。
数看国家级经开区四年之变
数量规模
2021年,参与年度考核的国家级经开区总数为217个,到2024年经开区考评数量增长12个,达到229个。
来源:火石创造产业数据中心、商务部
从国家级经开区生产总值来看,依托于政策和政府支持,近4年来我国国家级经开区地区生产总值逐年增长,截至2023年已达到14.8万亿元,同比增长5.6%(名义增长率)。
来源:火石创造产业数据中心、商务部
来源:火石创造产业数据中心、商务部
对外开放
从进出口总额来,近4年来规模总体呈现增长趋势,从2020年的7万亿增长到2023年的10.2万亿元。近年来由于外部环境影响,进出口增长放缓。
来源:火石创造产业数据中心、商务部
从实际使用外资情况来看,近4年国家级经开区吸引外资规模有所下降。2020年,217个国家级经开区实际使用外资和外商投资企业再投资574亿美元。2023年,229个国家级经开区实际使用外资392亿美元。
来源:火石创造产业数据中心、商务部
科技创新
近4年来,国家级经开区科技创新能力增强。国家级孵化器和众创空间从2020年560家增长到2023年的707家,省级及以上研发机构翻了近一倍,从2020年的8600家增加到2023年的1.5万家。高新技术企业从4.1万家增长到7.3万家。
来源:火石创造产业数据中心、商务部
来源:火石创造根据公开资料整理
综合排名30强之变
综合排名是对各开发区开放水平、科技创新、绿色发展、行政效能、区域带动等方面情况量化评价的结果,可以视为全面“体检”。
从近4年的国家级经开区综合排名30强名单上看,除了苏州工业园区、广州经济技术开发区稳居前2之外,各经开区排名每年均有不同程度的变化,有新晋也有退出,总体来看竞争激烈。
综合排名30强呈现出区域集中的态势。2023年度国家级经开区综合排名30强,有17个位于长三角,占比56.7%。从覆盖的省份来看,国家级经开区综合排名30强涉及的省份从2020年度的16个下降到2023年度的13个省份,东部省份国家级经开区上榜数量增加。特别是江苏省,4年来30强数量从6个增加到9个,苏州一市就包揽了5个。
来源:火石创造产业数据中心、商务部
进位经开区多数集中在东部省份。从排名上看,2023年度共有11个经开区进位,其中包括3个重新回归榜单的开发区(沈阳经济技术开发区、北辰经济技术开发区、东侨经济技术开发区)。进位经开区中,有8个均位于东部省份。
在进位的国家级经开区中,萧山经开区尤为亮眼,从2021年度的第21位晋级到2023年度的第6位。外资是萧山经开区的优势所在。萧山经开区是浙江全省外资密度最高的区域之一。2023 年,在实际使用外资前 10 名榜单中,萧山经开区位列第一。
此外,宁波经开区也一路跃升,从2020年度的第25位一路跃升至第9位。宁波经开区聚集了3个国家级海关特殊监管区,1个自贸试验区宁波片区,“港口+自贸区+保税区”的功能政策叠加效应明显。
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233家国家级经开区名单及区域分布

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2021年6月,苏创联由江苏省科协、世界绿色设计组织、欧盟中国城市发展委员会、中欧生命科学联盟、日本华侨华人博士协会、南京江北新区管委会、苏州工业园区管委会、南京江宁开发区管委会、江苏省绿色金融专业委员会等9家单位联合发起,秘书处设于中研绿色金融研究院,日常运营由科甄-中研在线团队负责。
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