服务经济时代，机遇与挑战并存

 长期以来，我们将制造业视为生产性劳动，将服务业视为非生产性劳动，认为只有生产性劳动创造价值，非生产性劳动不创造价值。但近年来关于全球价值链的研究显示，在产品国际化生产的微笑曲线中，制造处于产品价值链的低端，以研发、设计为代表的服务处于产品价值链的高端，服务业创造的价值明显高于制造业。而且随着信息技术的发展，制造业本身也出现了服务化的趋势。为此，我们必须重新认识制造业与服务业在价值创造中的作用，大力发展服务业，并以服务业大发展提升服务贸易对我国经济增长的拉动作用，提高我国服务贸易的国际竞争力。

 服务业是全球GDP增长和就业创造的重要源泉。从全球经济发展来看，人类已经步入了服务经济发展和制度创新的新时代。这主要体现在三个方面：

一是服务业成为全球GDP增长的重要源泉。2015年联合国贸发组织公布的最新数据显示，全球GDP的2/3来自服务业。

二是服务业是全球吸纳就业人口最多的行业。国际劳工组织的数据显示，服务业对全球就业的贡献率由2000年的39.1%提高到2013年的45.1%，超过工业和农业。特别是国际金融危机之后，服务业更成为全球就业机会的主要提供者。

三是服务业有利于促进经济的可持续发展。联合国贸发组织的最新研究认为，可持续发展目标的实现要依赖基本服务，如健康、教育、卫生、能源，以及基础设施和创新等，因此，发展服务经济更有利于实现可持续发展目标。

服务经济时代，服务业和服务贸易已成为推动世界经济发展的新动力。每一个成长的背后，既是机遇，也是挑战，中国主要面临两大挑战：

第一，服务业与服务贸易统计问题。美国在服务业的统计核算（包括概念基础、分析框架和测算技术）方面走在世界的前面，这值得中国学者以及相关政府部门尤其是统计部门认真学习和研究，以便改进中国服务业的统计测算工作和统计数据质量。细致入微、真实可信的服务业与服务贸易统计也是实施“负面清单”开放模式的基本前提。

第二，规制、体制和机制问题。中国服务业发展相对落后不只是由经济发展阶段决定的，而是在很大程度上缘于社会诚信、体制机制和政策规制的约束。因此，打破市场垄断、理顺市场机制、规范市场运行秩序和政府行为以及打造诚信经济，应该成为政策制订的着力点。这要胜过出台各式各样的所谓产业政策和扶持政策。另外，要突破既有观念，顺应服务业产业化、市场化、自由化和国际化发展大趋势，积极参与包括TISA在内的服务领域诸边、区域和多边谈判，以延续中国“入世”所带来的红利，同时又可避免被未来可能出现的新多边体制和框架边缘化。

随着信息技术发展带来的可贸易产品增加以及国际分工的日益深化，全球服务贸易发展格局已发生重大变化，这为我国服务贸易实现跨越式发展提供了前所未有的机遇。2015年，国务院在相关文件中提出，“到2020年，服务进出口额超过1万亿美元，服务贸易占对外贸易的比重进一步提升，服务贸易的全球占比逐年提高。”必须充分认识和把握全球服务贸易格局变化的新趋势，抓住新一轮服务贸易自由化的历史性机遇，培育服务贸易拉动中国经济增长的新优势。

全球服务贸易规则变化，为我国参与全球新一轮服务贸易规则谈判创造了有利条件。美国是世界上最大的服务贸易国，服务业占到其GDP的3/4和就业的4/5，欧盟的服务业也分别占其GDP和就业的3/4。为了扩大本国优势产业出口，在WTO多边服务贸易谈判受阻的情况下，美欧正积极推动由23个WTO成员参与的国际服务贸易协定谈判（TISA谈判），试图重构全球服务贸易规则。新的服务贸易谈判覆盖金融服务、专业服务、海上运输服务、空中运输服务、快递服务、能源服务、商人临时进入、政府采购、国内管制的新规则等，这意味着全球将迎来新一轮服务贸易自由化。

全球新一轮服务贸易自由化，将为我国参与服务贸易规则谈判提供有利条件。历届京交会的举办，也积极推动全球服务贸易的交流与发展，为国际先进服务“引进来”和中国服务“走出去”搭建了重要桥梁。

进入服务经济时代，发展国际服务贸易恰逢其时，京交会将和全球展客商一起，为建立公平合理的国际服务贸易新秩序作出努力！