自贸区与自贸园区区别：园区的优惠政策是单方的

3月9日，工业和信息化部产业政策司司长冯飞、商务部政策研究室主任沈丹阳、人民银行金融研究所所长姚余栋做客中国政府网，结合《政府工作报告》解读我国财经政策。

商务部政策研究室主任沈丹阳表示，自贸园区是一个国家地区范围内设立的实施特殊贸易投资政策所形成的开放区域。这是什么意思呢？有两个特点比较容易理解。第一，它所形成的开放是一种自主开放，第二，它所形成的特殊优惠政策是单方给惠。

以下为解读实录：

主持人：就业、创业，您刚才给的这些数据我相信和网民的切身感受还是比较相关的，应该是比较一致的。网民确实非常关注中国经济发展，但是也关注到一些这样的问题，比如说中国和世界上一些国家地区建立了自贸区，在我们国家本地也建立了，像上海、广东、天津、福建自贸区，网民问到我们经常看到有自贸试验区表述、自贸园区表述，这有什么差别？

沈丹阳：自贸区这个概念是一个热词，从百度[微博]上可以搜出好几百万条相关信息。今年李克强总理政府工作报告都提到自贸区，这个自贸区既包括自贸园区，也包括自由贸易协定区域这两个概念。这两个概念既有相似之处，又有很大的不同，可能不同的更多一些。相似之处是什么？都是有特殊的贸易投资政策安排，并且是一种开放的区域。不同的是什么呢？不同的是，自贸园区是一个国家地区范围内设立的实施特殊贸易投资政策所形成的开放区域。这是什么意思呢？有两个特点比较容易理解。第一，它所形成的开放是一种自主开放，第二，它所形成的特殊优惠政策是单方给惠。我们跟韩国、澳大利亚谈了自贸协定，也形成自贸区，这种自贸区跟自贸园区的不同在于它是一个国家或者地区和另一个国家和地区通过签订自由贸易协定，实现的贸易投资自由化所形成的区域，这种区域它是相互开放，我们跟韩国谈判，目前已经草签完了，韩国对我要开放商品或者投资，我们给他也开放，并且要通过谈判达到相互给惠，是这样一个安排。