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中美2024年博弈热点分析

中美2024年博弈热点分析 致远智库
2024-01-07
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导读：2023年11月中美元首旧金山峰会之后的中美关系及2024 中美冲突的热点，以及我们的应对建议
这是一个大家十分关心但又很难回答的问题。但要回答这个问题，就必须要从2023年11月中美元首旧金山峰会说起，也必须要看到在2022、2023年美国对华政策的连续性和变化之处。



一、2023中美首脑旧金山峰会会议成果小结

11月的峰会举行之后，不少文章和评论就此次峰会的成果和对未来半年、一年或更远的中美关系的影响发表看法。峰会现场传回来的图像和会后双方发布的消息确实能让人们更多的产生乐观看法，但我们则倾向于观察一段，认为（1）会议确实取得成果，中美关系确实达到了止跌回稳基本目的，但没有、也不可能根本改变中美关系的本质；（2）会议共识具体落实如何、在复杂的国际和双方国内形势下如何把握好中美关系大方向，我们还要再看。
单从会议看，双方达成的22项共识大概可以分为：
全球层面：达成了应对气候变化、人工智能治理、核武器管控等共识，这三件事的的确确是关乎全球未来的重大事件，也的的确确只有中美联手才能做起来、做好；
国家关系层面：恢复军事沟通机制，对双方军事安全方面可能发生的任何冲突恢复交流管道，更有利于加以管控；加强经贸领域沟通（如建立专题工作组）合作等方面的共识；恢复、加强双方人文交流；
涉民方面：达成芬太尼管控、简化签证和增加航班等事宜。
归纳：
在2022、2023美国在采取一系列敌视、阻碍中国发展的组合拳之后发现中美爆发直接军事冲突的危险升高是美国目前无法承受的巨大风险，所以美方2023年下半年开始积极推动为中美关系护栏，冀望能在合作、竞争、合作三个方面达到一个新的平衡；第二个重点是确保2024年台海地区避免在俄乌、以巴战争未果的情况下不会爆发军事冲突，从而减轻拜登参加选举活动的压力和不确定因素；第三是希望中方对拜登政府未来选举语言和行动给予理解、对拜登的竞选尽量配合。
这些议题和共识总体上符合双方的利益。对美来说更关注的具体成果是军事沟通机制和芬太尼管控，对华来说更关注的是双方关系总体态势不再向着激烈对抗一个方向不确定发展，经贸关系相对有沟通机制，双方基本确定不在台海问题激烈对抗，管控台独，在南海冲突热度得到缓和。
达成以上共识双方背后的动因很大部分来源于各自的国内和经济需要。美方是拜登政府面临俄乌战争和以巴战争和工商界的要求和中国改善关系的呼声，这些都和2024拜登选举的需要息息相关；中国则需要缓解中美关系来更好改善其它西方国家的关系（也可达到分化西方阵营的策略），吸引外资和技术、增加对美欧等出口，营造一个良好的国际大环境来重振经济。
总之，中美关系通过此次峰会及之前的各种交流达到了双方紧张关系相对稳定下来的状态，有利于营造一个比较和谐、稳定的中美关系和国际大格局，有利于我方集中处理国内诸多问题，掌握更大的国际战略主动性。




二、旧金山峰会之后中美关系的简要回顾


针对中美峰会达成的共识和成果，双方看起来比较满意，国际社会总体上也给予了积极评价，认为有助于缓和国际紧张气氛，特别是在俄乌战争在焦灼、以巴战争在继续而且有可能外溢的情况下，中美暂时不会在南海、台海出现新的冲突。
当然，一次峰会不会改变中美关系中的根本性、结构性矛盾，也不会让美国国内反华势力就此罢休。从旧金山峰会后，在美国国会的牵制、影响下，在美国的既有反华政策惯性下，美国的小动作依然不断 ，例如在高科技领域持续对我国的控制和对我国企业的打压，出台对华为及相关或类似科技企业的新的限制措施；在台海、南海地区依然保持一定程度的军事活动，中美空军展开了一场强烈的电磁对抗（之前也有过，只是这次力度最大）；美国对朝鲜加强了军事压制、和菲律宾及日韩的军事安全合作进一步深化；美国众议院内的“美中战略竞争特别委员会”发布报告，要求美联储对中美经贸脱钩的可能性进行“压力测试”，继续营造中美尖锐对抗的气氛；美国国会施压拜登政府强化对我围堵力度；CIA等情报机关不断努力渗入中国；美国一些政客和舆论依旧每天都大谈中国威胁。
积极的方面是美国总体上（特别是美国政府部门）的反华调门有所控制，除了商务部之外，没有更多的对华负面言论，对台湾问题的炒作和对台湾地区大选的公开干预也比较隐晦；对以巴和红海地区出现的新情况美方表现出希望与中国合作的意愿；美国军方表现出与我军方积极对话的态度，美军机、军舰在台海、南海的活动频次有所降低，在印太地区的军事安排也相对放慢；双方调整了签证政策，更方便商务和人文交流，部分领域学术活动出现恢复迹象。
可以简单概括为：气氛缓和、机制恢复、合作增加、对抗和缓。


三、2024年中美关系热点分析

中美关系方面在经历了拜登政府上任后2022、2023年的交手、在2023年建立所谓护栏和各种新的交流机制后，随着美国开始关注如何体面结束俄乌战争、如何解决以巴战争、美国国内经济情况将会出现较大幅度波动和拜登谋求总统连任的需要，2024年会更明显呈现对抗、竞争为主和部分合作并存的局面，美国政府、国会以及共和党候选人、媒体还会经常发表各种强硬言辞，美国政府时而强硬又会要求沟通、合作。这个态势会延续到2024全年。
在美国总统大选即将开始之际，民主、共和两党争先恐后以反华来服务其国内政治的需要，一些共和党政客会充分利用国会反反复复提出各种反华议案、反华议题显示其政治正确。拜登为预算和其它议题及其个人选举需要，必须跟上共和党和国会、媒体在涉华问题上的音量（这也就是拜登总统急于与我举行峰会的一个目的，打好预防针，不要发生过度的冲突），甚至会出台一系列新的遏华、反华措施。只是双方都清楚爆发中美两国之间直接的军事冲突对双方都不利，美国更清楚在南海、台海已经无力应对中国日益强大的军事力量，美国也看到世界上大多数国家总体上希望的是中美和平相处和国际局势的稳定。
2024年中美关系的结构性矛盾不会改变，美国对华战略上遏制的方向不会改变：对抗依然会继续，只是增加了避免双方发生大规模直接冲突的护栏，针对中国的美日韩军事安全合作还会进一步推进、美对台军售还会继续、对华强硬言论也不会停止；人工智能等高科技竞争进一步加剧，美国对我关键技术和设备的限制不会放松。


1、 政治、外交、国际战略领域
— 美方反复以民主、专制两个概念定位中美两个国家体制之间的不同，并以此概念出发组织全球民主峰会，拉拢、建立所谓民主联盟，作为其在国际社会孤立中国的立意基础，这就严重破坏了中美关系的总体关系基础。美国会继续延续以“人权、民主等西方价值观、基于规则的国际秩序”为其外交和对华关系的理论基础，把中国定位为在意识形态、经济和军事等各个角度破坏国际秩序的头号国家。这个标签美国不会轻易从中国身上拿掉的。
以上述人权、民主、国际规则为基础，美国会利用美、英国际媒体的优势地位，继续时常炒作所谓新疆问题、香港问题等话题，在国际上描述中国是对当今和未来民主自由世界的最大威胁，对中国的任何国际活动都倾向于定位为中国在扩大的国际影响、挑战美国的世界统治地位、现行国际规则和普世价值观，造成在相当数量国家舆论疏远中国，同时据此在国际社会建立针对中国的所谓“朋友圈”，服务美国战略。
— 鼓动其小兄弟和盟友挑动、刺激、中国，美国自己也常常采用带有跟踪、侦察、挑衅意味的军事行动来挑衅中国，然后再针对中国任何海外安全、军事合作活动来制造中国威胁论，再污蔑中国不遵守国际规则、威胁世界和平、干扰海上和天空的自由航行。
— 眼见中国“一带一路”已实施十周年，紧密跟踪中国“一带一路”项目投资，对美国认为敏感地区的项目更是特别关照，例如阻拦中国在以色列港口的项目，炒作、干扰中国在斯里兰卡的港口项目，对中国在拉美国家的基础设施项目更是十分敏感。
美国还会再度炒作其背后的中国战略利益及相关国家的债务、环保等问题；在“一带一路”重要节点国家制造政治问题、社会动荡等，力图阻碍某些重要国家与中国合作。其中，巴基斯坦、越南和缅甸将成为美国发力的重点。
—如何结束俄乌战争和以巴战争及其如何处理对美国大选的影响，二场战争之后的俄国、中国及世界新格局，是拜登政府面对的巨大挑战。在解决俄乌问题上美国不会放弃主导权，除了尽力支持乌克兰泽连斯基政府和自己私下和俄罗斯勾连外，美国更会关注中国的动作，尽力排斥中国的参与，努力将中国排除出国际协调努力，达到保持美国在后俄乌战争国际秩序中的领导地位、防止中国趁机做大、做强。
— 为了转移国内矛盾、加强与盟友的连接和大选需要，美国将会进一步制造各种议题宣传、夸大中国是美国和“民主自由国家”长期的战略对手，以中国议题掩盖所有面对的问题，所以俄乌战争、以巴战争结束后会继续巩固针对中国的联盟，直到2024年11月大选结束。
— 以炒作中国威胁来继续阻碍中国和欧洲改善关系，以此巩固住俄乌战争后的北约；
—中美军事科技和新装备成军已经出现了此消彼长的态势，在南海和东亚地区美国开始无法能够较大幅度对中国保持优势，所以将继续在南海、台海进行军舰和军机的巡航、侦察显示美国依然军力强大，对任何有可能给中国造成麻烦的国家提供军事装备，鼓励、帮助日本和韩国加强其军事力量分担美国压力。如利用军事威胁、提供军售和其它支持手段、炒作朝鲜核武器和导弹、中俄朝联手等议题努力疏离中日韩三国关系等（朝鲜半岛问题是美国预备搅乱东亚的另一个议题）利用宣传朝鲜的军事威胁、强化来拉紧日韩。但日韩两国内部都遇到这样或那样的难题，特别政权稳定、经济困难，最终日韩还能多大程度配合美国也是美国要关注的，防止中日韩再次走近。
再如美国越来越发现在南海和中国对抗的资本越来越少，美国的军事实力和经济不再具有绝对的优势，所以美国会更紧紧抓住菲律宾，鼓动菲律宾在南海岛礁问题上使出更大强度的对抗手段，破坏南海行为准则的正式发布。同时美国趁当前小马科斯政府的服从和亲美，在菲律宾建造能够更好监视南海、遏制中国的军事基地，目前已经取得了部分进展，2024、2025是关键两年。
— 台湾问题短时期不会造成新的国际话题，中美都不愿意看到一个挑事的“台独倾向”新政府，因为美国发现在台海地区的不断冲突、摩擦会造成美国无法下台、收场的局面。
— 以巴战争让美国在中东之前的各种布局、努力付诸东流，但美国不会就此放弃中东，美国在以巴战争中的态度看得出来，美方没有完完全全站在以色列一边，给未来调解以巴、以阿关系留有余地。未来美国将继续拉拢沙特、阿联酋、卡塔尔等比较偏美国家，调整以往全力打击伊朗的策略，引入印度、日本、欧洲等力量进入中东，增强经济合作力度来对冲中国的经济影响力；利用美国长期经营的情报网、美国在当地社会和媒体资源等来牵制当地领导人对华友好；以各种手段阻碍中国-中东军事和安全领域的合作。
从中东国家看，不少中东国家历史上与美国有着千丝万缕的联系，特别是在安全领域对美十分依赖，这也是美国继续发挥作用的一个基础条件；美元及国际金融体系在美国掌握之中，大批中东国家的王公贵族、大企业和金融机构在美国都有大量存款或财产；中东国家不少官员是在美英接受的教育，西方文化、政治理念对他们的影响颇深。
— 美国在2022-2023年对中亚地区（含蒙古）经营的基础上、在俄乌战争带来的影响下，美国通过联合军演、提供经济和军事援助、煽动民族矛盾等方式，搅动中亚地区的稳定局势，打破当前中国与中亚总体良好的合作关系和“一带一路”项目。
— 金砖组织2024年扩容到十国，总体实力大大增加，成为全球南方国家的重要政治、经济平台，形成与G7相平衡的全球重要组织。在这个组织中，中国的地位和实力举足轻重，美国会紧密跟踪金砖组织的发展，积极分化成员国之间的团结合作，特别是针对印度的拉拢。
— 虽然2024年美国面临诸多重大议题，但在南太地区、拉美、非洲的关注不会放松，特别是在拉美。美中经济与安全审查委员会还提出中国在拉美地区日益增长的影响力对华盛顿方面构成了“巨大隐患”，美国两党试图通过一些法案建立美国与西半球国家永久贸易伙伴关系，以鼓励全球供应链重心从中国“回流”到离美国更近的拉美“后院”。在非洲，美国美国主要采取炒作中国“债务陷阱”、大讲民主、帮助非洲打造一个自贸区、提供援助发展农业和能源、数字经济等。


2、科技领域
美国在新科技领域对中国的围堵打压力度不断增强，还努力打造一个国际性的隔离墙，而且这个力度还会不断增强，范围还会大幅度扩大。
— 数字技术进入突破和大规模应用时期，而科技领先和占据全球产业链最上端是美国当今立国基础之一，以此才能把控全球经济、金融和军事霸权，所以必然对中国的数字技术和设备（特别是人工智能和量子运算等）给予更加严密的管控，扎紧围堵我国科技龙头企业及其上下游和关联企业的篱笆。
围绕人工智能展开的运算能力、高阶芯片等关键技术是2024年的重中之重，因为人工智能是未来经济发展、军事安全的核心关键技术。同时还会敦促、监督其西方盟友和伙伴国更加严格限制与中国的科技交流和贸易；对特别关键的技术施行全方位、无漏洞的围堵。
—生物科技、医药领域是美国领先全球的另外一个领域， 2024年及今后必将把生物科技、生化医药、基因工程等领域列入美国重点严密管控对华技术合作和投资的行业，我国相关领域龙头企业也面临被打压、围堵的范围。
— 美国在电动汽车制造领域总体上明显落后中国，最近颁布支持政策扶持特斯拉和吸引外国新能源汽车企业落户美国或离开中国到墨西哥等地生产，但对中国电动车和电池制造技术领先企业给予特别关注，对来自中国的企业（无论是去美国投资还是在墨西哥等地）一概严控，同时联合日本等国争夺锂矿等原材料或对我海外原材料基地制造麻烦等，试图延缓我国电动车行业的发展。但2023年的结果看，中国在全球电动车的领先地位已经几乎无法动摇，遥遥领先美、日、欧，已经部分进入欧洲市场，大幅度进入发展中国家市场，所以2024是美国能够打压中国电动车行业的最后时机。
— 2024年中美相互投资难度大大增加。美国将继续以“国家产业安全、中国营商环境变化”为由推动友岸外包、近岸外包政策，推动美资企业撤离中国，目标是逐步脱离中国为中心的国际产业链。同时，美国将对中国在美企业进行严密跟踪调查，对新赴美国投资的金融、技术等方面的项目都会有多部门多重背景和动机审查，导致中国对美敏感技术企业的投资几乎不可能，美国公司对中国新科技企业的投资也会受到各种限制和阻止。
根据中国公布的各种新科技发展规划，在对中国现有科技水平和能力进行评估基础上，对中国各种专项新科技突破项目投资给予严密跟踪，实时给予关键性打压。
— 围绕科学技术，美国展开一系列在其国内抓捕“中国间谍”行动，特别是对相当多华裔科学家进行重点关注，很多做法达到了歇斯底里的状态，已造成寒蝉效应，造成中美正常的科技交流几乎中断。
针对当地华人（甚至是留学生）、华人组织或我驻外机构的性质认定过多参入国家安全概念。
美国对我间谍活动，特别是在科技领域的活动也大大增强，导致民间日常交流的气氛紧张，也严重影响到双方互信。


3、 经贸领域
以捍卫美国利益、“维护世界产业链安全”和“捍卫以规则为基础的国际秩序”的名义下，美国把中美正常贸易关系上升到了国家安全高度，特设美中经济与安全审查委员会严密监测中美贸易交往对美国经济与安全的影响。美国还继续采取友岸外包、近岸外包多种手段管控中美之间的投资和贸易， 加大对其它国家采购的政策，2023年预计双方贸易额将比2022年（7600亿美元）有较大幅度的减少。由此可以预见，2024年双方的投资贸易额还会保持继续下降的趋势。
— 在尝试完全脱钩不成之后，美方脱钩、断链、转移等各种手段尽量减少对中国的依赖，同时还号召其盟友伙伴也采取类似的措施。
— 中美贸易额2022年约达到，中国生产链、供应链完整，美国虽然有意减少与中国贸易，但彻底摆脱几乎不可能，也造成了美国工商界的不满。
— 随着美国对华科技投资贸易政策日趋收紧，拜登政府严禁美国企业、基金以各种形式投资中国的数字、生物科技等方面的企业或项目。2023年在经历了遏制打压到达极限程度并遭到越来越多美国工商界的反对（中国的市场平均占据它们的20-30%）之后，美方开始考虑放松中低端科技的管控，但2024年将对高端技术和产品的投资、贸易的监管会更加严格，具体力度如何还要看共和党和国会对拜登政府施加多大的压力和拜登本人2024年大选的形势。
— 数额巨大的中美贸易和中国的巨大顺差也是美国政客炒作的一个热点，因为美国限制芯片等高科技产品出口、中国国产客机和大豆采购多样化会使这个顺差还会更大，必将会成为2024年美国大选时期的一个炒作、纠缠的热点。
— 服务贸易本来是平衡中美实物贸易顺差的有效方式，但因美方在留学政策、航班开通、签证发放、科技合作等方面限制，因部分在华咨询服务企业业务的问题，今年服务贸易美方收益也会大幅度降低，这又在中美贸易关系中产生新的矛盾点。



4、其它
— 美元和国际金融体系是美国霸权世界的重要支柱，人民币在全球贸易、投资、外汇储备中的比重在不断增加，这是美国绝对不喜欢看到的，将会采取金融、情报、政治等手段进行综合打压人民币的国际化进程。
— 中国军队装备技术水平发展迅速，2024年还会迎来新的一批装备和重大突破，中美军事实力差距会进一步缩小，那么会进一步刺激美国军方、某些国会议员、军工复合体，中国威胁论的炒作还会更加甚嚣尘上。
— 俄乌战争、以巴战争后国际大格局剧烈变动、全球经济不景气以及2024全球76个国家和地区的大选等等，很有可能会有一些意想不到的突发事件，例如一些国家的政策变化（如阿根廷）、一些国家经济出现问题（如埃塞俄比亚）。这些变化都会以某种形式、或多或少影响到中美两个大国之间的关系互动。
— 以巴战争、美国撤出伊拉克和叙利亚等也会对中东和阿富汗-巴基斯坦地区部分原恐怖主义组织带来新的机会。美国一直设想利用一些恐怖主义组织对我国新疆和某些“一带一路”项目进行干扰，那么美国如何推动有待观察和警惕。



四、应对建议

美国的综合实力依然是当今世界最强大的国家，二战后积累的方方面面资源和国际网络依然是全球独有的。但美国战线拉的过长，国内政治日趋复杂，政党对立带来社会和政府、国会运转问题，而且国内经济存在巨大隐患，巨额债务让美国财力和军力捉襟见肘，在围堵中国的同时我们会看到美国往往是四处奔波，难免会顾此失彼、漏洞百出。
2024年将是国际局势十分复杂的年份，围绕后俄乌战争、以巴冲突后的国际格局调整以及美国等一批国家进入大选年引发的内部混乱和不确定性大幅度增加，所以我方总体还应在战略上以全球一盘棋，以我为主，着眼未来；战术上坚持你打你的、我打我的，稳扎稳打。中美之间的博弈，往往取决于中美关系之外的因素。
此外，建议：
1、中美关系的基本稳定既有利于我国经济建设，也有利于我国和其它西方国家关系的稳定发展，所以我方要从长远、战略的高度以正常、开放的心态保持和美政府、国会的正常交流；既然中美民间交流恢复，我方要主动、大力加强与美国民间、商界、各州的交流，鼓励我国各类社会组织和商界、地方政府与美方进行互动。
在中美沟通对话中的最新情况要尽可能主动、及时对外发布相关信息，树立负责任大国形象，也避免被美方在国际舆论中占据先机。
2、在全球范围和综合实力看，美国军事力量对我依然保持总体优势，但差距在逐步收窄。在11月旧金山峰会后双方恢复军事热线和管控机制，避免突发事件导致不可控局面。我方应在2024年针对美方在南海、台海、东海的军事动作保持有力对抗态势，逐步将美军影响力从第一岛链向南推，这有利于真正维护三海地区的长久和平，有利于处理台湾问题，也可对日韩菲越等国形成某种震慑作用。
3、巩固和加强对重点地区和重点国家关系，特别是对东南亚、中亚和中东地区以及这些地区的主要国家和传统友好国家。有理、有力、有节并在和东盟充分沟通的情况下，处理好菲律宾和缅甸问题，确保南海的稳定和我国边境安全、中缅石油管线、皎漂港等重大利益，同时可树德立威，更好与东盟国家建立互信，对冲美国力量的干扰。
4、金砖组织和成员国家是2024年我国外交的重点，除了抓紧做好扩容后的金砖机制建设和内部磨合、团结，借俄罗斯作为2024金砖主席国时机推动人民币国际化，推动金砖内部贸易自由化，推动再扩容，真正形成发展中国家的G20。
4、借助调解沙伊关系的成功效应和以巴冲突后的阿拉伯国家心愿和需要，以推动以巴两国方案、以实现与海湾国家贸易自由化、推动土耳其和埃及等国的贸易投资来积极拓展与中东国家的全方位合作；特别要关注伊朗国内形势变化，支持伊朗向积极方向发展，支持也门、苏丹地区的和平进程和经济重建。
5、借“一带一路”开启第二个十周年良机，将短期和长期利益相结合，进一步加强人文交流，推出更合理的金融和合作模式，推出新形势下的“一带一路”和人类命运共同体结合的升级版，以此为抓手更好地推动全球南方国家的经贸合作和友好关系；着手准备针对新形势的我国战略、政策和方针，对国际社会做好宣传解释说明。
6、加强和改进我国对外传播，力争早日较大幅度地提升我国国际传播能力和国际形象。其中非常重要的是（1）贴近国际大形势和海外民众讲好中国故事，（2）加强国际人文交流，特别是中青年、媒体、学术领域、商界英才的交流，（3）全球南方的重要性日趋重要，2024年及今后将成为中美博弈的一个大战场，所以要策划组织系列活动加强与南方国家的联系，（4）用好在华外国媒体的作用，主动提供信息，安排更多实地采访，更加有效传递信息；（5）加强议会、政党和各方面团体交流，组织人大、政协、宗教、学者、商会、文艺团体多走出去，邀请更多国家的民间团体、媒体来华交流，形成一个良好的国际大氛围，抵消和打破美国的宣传和抹黑。
7、目前看2024美国大选特朗普的胜出的几率较大，这是牵动包括欧洲、澳大利亚和日韩等国在内的全球大事，各国都在关注美国选战和准备特朗普回归的政策变化。2024年我方应灵活处理好我国与它们的政治关系，加强经贸和人文交流，降低美组建的统一战线紧密度，扩大我们的朋友圈。
8、继续积极推动俄乌战争的和平解决。2024年是俄乌战争能够实现和平解决的关键一年，建议我方特使多与俄、乌进行沟通，加强与金砖国家、欧洲主要国家以及埃及、土耳其等主要地区国家沟通，比较理想可行的办法是组织一个包括各个地区主要国家参加的国际和平调解团，防止美方或其它美国盟友建立一个排除我国的调解机构。
9、加强和巩固与拉美国家的全方位合作关系，特别是加强人文交流、经济合作（特别是中国的进口和重点项目上取得成功），形成示范效益，分散美方精力。
10、美日韩荷及台湾地区的半导体企业目前依然十分依赖中国大陆市场，缺乏中国大陆市场的销售它们的利润和未来研发都会受到严重影响，它们内在生存和发展需要中国市场，我们要继续搞好和这些企业的关系，通过它们施压美国政府，造成对方内部的利益和关系的混乱。
11、在军事领域，除了加强科技研发和保持南海、台海的军事存在之外，要加强在空天和网络的建设，二是加强自主软件系统研发及运转的安全和稳定性的建设，三是利用各种机会提高我军国际指挥系统建设、突发事件应对能力和将士海内外实战经验的培养。
12、未来我国周边地区的恐怖主义和其它重大威胁出现的可能性和国际突发事件对我国履行国际义务的需求增大，我军应按打击索马里海盗的成功经验继续更加积极走出去，在合适时机和足够合理性的情况下勇于创新。
13、进一步加强法制化和改进政府工作作风，进一步改善国际营商环境，发布具体政策措施提升对外开放水平，切切实实推动外资企业、民营企业的法治化营商环境；主动与在华外资企业商会和外资企业经营者的沟通，加强与欧美在华新闻媒体机构沟通，提升我国投资环境的美誉度。



四、小结

1、清醒认识中美关系的本质、重要性和复杂性；充分认识到中美共存、合作、博弈的长期性。
2、当前我国对外开放和经济建设依然十分有必要积极主动把握中美关系，切实加强中美人文交流和民间交流，进一步放宽我国学界、商界、民间对美交流的种种有形和无形的框框。
3、中美关系的最终基础是我国经济发展、社会稳定和人民幸福。坚持以开放促改革，以改革促开放，在深化改革和对外开放的大背景下改善、加强我国的法制化建设，尽快完成国内统一大市场建设，营造更开放、更法制、更透明的国际化营商环境。
4、作为世界第二大经济体、第一大贸易国和联合国安理会常任理事国，我们在全球治理、国际规则、国际产业链和供应链、国际市场规则中要更积极发挥更大作用，敢于发声，敢于主持正义，切实发挥一个负责任大国的应有作用。
5、调整对外传播的基调、方式，发挥官方和民间两个积极力量，用好国内外各方面资源，大幅度改善我国国际形象。一个平安、平等、法制的社会和幸福生活的人民是当前我们最大的硬实力和软实力。

【声明】内容源于网络
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