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2015-12-23

导读：（平潭旅游的空间布局图）正在论证修订的《平潭国际旅游岛发展规划（2016-2030）》（以下简称《规划》）除

（平潭旅游的空间布局图）

正在论证修订的《平潭国际旅游岛发展规划（2016-2030）》（以下简称《规划》）除了在宏观的发展定位和发展目标上，对平潭国际旅游岛的建设做出了规划要求，还充分衔接《平潭综合实验区总体发展规划》、《平潭实验区总体规划》、《平潭综合实验区综合交通规划》等相关规划，结合旅游资源分布、旅游产品组织和服务要素聚集等方面的需要，将平潭旅游的空间布局确定为：“一廊两环三区五组团”。

在《规划》中，“一廊”为海峡旅游廊道，陆上段沿京台高铁备选线延伸，海上段从澳前码头向东延伸入海，到台湾新竹或台北，是综合交通廊道、景观生态廊道，也是区域合作廊道。“两环”分别为以海坛岛环岛公路为主线的陆上旅游环和以沿海坛岛周边海域及岛礁为载体的海上旅游环。“三区”分别为旅游核心体验区、旅游服务保障区、旅游融合互动区等三个功能区。“五组团”分别为坛南湾养生度假组团、海坛湾休闲旅游组团、坛北游乐度假组团、坛东风情体验组团和南海海岛旅游组团。

从目前的初步规划看，平潭国际旅游岛未来将充分利用岛屿不同的旅游资源分布，实现景区的不同定位，多向发展的态势。

旅游融合互动区

主要范围：离岛部分南海乡的草屿岛、塘屿岛和东甲岛等附属岛屿及海域。

规划对应了《平潭综合实验区总体规划2011—2030》中的“幸福洋组团”、“平洋组团”和“中原组团”。是现代产业园区与旅游的融合互动区，面向国际市场的旅游工业、科技研发和体验基地，成为展现当代平潭发展成果的新型旅游区。

以国家A级景区的标准对各类园区进行规划建设，形成“园区即景区”的效果，开展园区游览和主题体验。结合文化教育和科技研发，发展两岸协作的文化创意体验项目。配合产业园区发展，建设商务休闲设施，塑造优质商务环境，发展商务会展旅游。积极引进旅游装备制造和科技研发产业。模式参照苏州新加坡工业园。未来将以文化创意、旅游装备的设计和制造为重点，开展两岸及国际合作。

旅游核心体验区

主要范围：包括坛东风情体验组团、坛北游乐度假组团、海坛湾休闲旅游组团、坛南湾养生度假组团、南海海岛旅游组团等。

旅游核心体验区主要包括坛南湾、海坛湾、海岛国家森林公园、龙王头、海坛古城、南街、南寨山、将军山、山岐澳天后宫、王爷山、君山、石牌洋、壳丘头遗址、东庠岛、小庠岛、海坛天神等旅游景区（点）与相关服务设施。

规划对应了《平潭综合实验区总体规划2011—2030》中的“海坛湾组团”、“坛南湾组团”，北部东部流水镇、白青乡、苏澳镇、大练乡等生态屏障建设区，以及离岛南海乡等区域。

该区域是构建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区、生态旅游示范区和国家公园的核心区，是四季皆宜的养生度假基地、康体运动基地、精品民宿聚集区和海洋旅游胜地。

未来将以度假酒店、康体理疗、养老养生、汽车（房车）营地、演艺娱乐、海洋运动、主题公园、海鲜美食、特色民宿等为重点，开展两岸及国际旅游合作。

旅游服务保障区

主要范围：西部含福平大道——坛东大道——麒麟路——翠园路——龙凤路——环岛路——万宝路——金井湾大道——坛西大道——环岛路围合区域及相应海域；东部含“澳前组团”区域。

规划对应了《平潭综合实验区总体规划2011—2030》中的 “潭城组团”、“岚城组团”、“竹屿组团”、“澳前组团”、“金井湾组团”和“吉钓港组团”，是与城市功能相互统筹的旅游综合服务基地和集散中心。

该区域将发挥澳前客滚码头的集散功能，拓展免税购物，打造海峡两岸海上主通道。在金井湾和吉钓港，建设好邮轮港及商贸休闲设施。在竹屿、岚城和潭城组团实施绿化、美化、亮化，打造一批特色商业街，丰富旅游住宿和休闲娱乐业态，塑造中央休闲区，构建花园城、休闲城、不夜城。结合中心商务区建设，大力发展会展商务旅游。

未来将以城市酒店、免税购物、餐饮美食、夜晚娱乐、商务休闲、会议展览、文化创意、商贸购物为重点，开展两岸及国际旅游合作。

坛北游乐度假组团

主要范围：西北部沿长福路——坛东大道——环岛北路及以西区域，以及坛东大道——苏平路——君山路连接处部分区域，含大练岛、小练岛、屿头岛等岛屿及海域。

随着海峡二桥的建设开通，坛北游乐度假组团将成为具有重大发展潜力的区域，未来将重点拓展提升石牌洋景区，保护和利用“碗礁一号”、壳丘头等遗产，聚集发展海上丝绸之路、海洋运动、游乐游艺和乡村度假等主题度假项目，其中以海洋主题公园和游艺游乐项目为重点，成为与坛南湾南北呼应的滨海度假组团。

南海海岛旅游组团

主要范围：离岛部分南海乡的草屿岛、塘屿岛和东甲岛等附属岛屿及海域。

“南海组团”是未来平潭真正的离岛，同时也是渔业养殖基地和海洋生态富集区。未来的旅游将突出生态优势，做到“原、真、深、专”，即原生态、真生活和深体验和面向专门群体，控制开发强度，优化提升海坛天神、东甲岛等景区，发展低容量的海洋观光、休闲渔业、海钓运动、海岛训练等深度体验游，与主岛的现代、时尚、大容量旅游和度假的模式形成差别和分工，达到错位互补、联动发展。

坛东风情体验组团

主要范围：东北部沿福平大道——坛东大道——环岛北路以北、以东区域及其海域。

本组团有较好的自然生态环境和村落景观，未来将发挥生态人文交融的特点，优化提升王爷山和君山景区，保护和利用好流水镇和白青乡的石头厝村落，发展乡村旅游、精品民宿和海鲜餐饮，塑造海峡最美原乡小镇。东庠岛的地理位置和环境条件优越，未来可建设游艇基地和邮轮港。流水镇以及君山东侧、北侧的石屋村落保留较好，与台湾合作发展“民宿”集群。

海坛湾休闲旅游组团

主要范围：东部沿福平大道——环岛路——翠园路——龙凤路——环岛路以东及海坛湾海域。

海坛湾休闲旅游组团开发已经较为成熟，未来将充分与城区互动，保护提升龙王头、海岛国家森林公园等景区，优化整体景观品质，发展夜晚休闲业态，开展参与性强的文化娱乐和海上运项目，面向大众休闲旅游市场，塑造城市会客厅和休闲运动中心。

坛南湾养生度假组团

主要范围：沿坛西大道——金井湾大道——万宝路以东和以南区域（不含澳前区域）。

坛南湾养生度假组团是平潭国际旅游岛建设发展的先导组团，以面向中、高端群体的滨海养生度假为功能导向，以“地中海俱乐部”为主要运营模式，依托山地、湖泊、林地、沙滩、海湾、海岛等层次丰富的资源和空间，保护好风景名胜资源，构建度假酒店、康体疗养、马术运动、山地运动、海洋运动、汽车（房车）营地、度假社区集群，开采地热资源或发展海水热疗，具备四季养生度假功能，发展免税购物和文化演艺，建设成为具有国际吸引力的海洋度假中心。

（来源：平潭时报，记者杨国）

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