来自海关总署关税司的政策解读

政策方面有红利

《汽车销售管理办法》（以下简称《管理办法》）已于 2017年7月1日正式实施，在促进汽车市场健康发展，维护公平公正的市场秩序，保护消费者合法权益方面的作用将逐步显露。

☞ 汽车进口市场总量预测：上半年中国进口汽车市场终端销售复苏态势显现，2017年全年进口车有望走出2015-2016 年连续两年的下滑局面，恢复到5%以上的增长。

从供给层面看，一方面 2017 年开局，进口车行业进入快速回补库存阶段。海关进口量在经过七个季度的下滑后，于2016 年第四季度止跌反弹。2017 年一季度延续了2016年四季度的反弹趋势，进口量同比增长 19.6%。二季度继续维持反弹趋势，进口量同比增长 22.5%。

2016-2017年9月上海关区汽车进口月度走势图

从需求层面看，2017 年一季度在购置税优惠政策影响下，进口车终端交付客户数量呈现弱势复苏态势，仅仅同比增长 0.9%。但是二季度进口车终端交付客户数量呈现加速增长趋势，同比增长 7.9%。

2015-2017年分季度进口车销售市场发展

（摘自《2017年上半年中国进口汽车市场报告》，

中国进口汽车贸易有限公司）

☞ 平行进口车市场特点：平行进口持续高速增长，占进口车整体市场份额的 14.1%：2017 年上半年平行进口汽车共 81649 辆，同比增长 49.7%。 2017年上半年平行进口增长大大高于进口车市场 21.2%的增长，平行进口市场高于市场整体情况。

2014-2017年6月我国平行进口车（PI）市场份额

单位：千辆

（摘自《2017年上半年中国进口汽车市场报告》，

中国进口汽车贸易有限公司）

从品牌结构看，2017 年上半年丰田、日产、路虎、宝马、奔驰、福特六大品牌占比为 89%，较 2016 年同期（91.8%）下降 2.8 个百分点；其中丰田占比由 50%下降到 41%，品牌集中度有所下降，品牌多样化初步形成。

2016-2017年6月平行进口汽车品牌结构分

（摘自《2017年上半年中国进口汽车市场报告》，

中国进口汽车贸易有限公司）

☞ 自由贸易试验区助力平行汽车进口：根据海关总署2016 年119号《海关总署关于开展汽车平行进口试点保税仓储业务的通知》，平行进口汽车在自贸区内可以享受3个月保税仓储。在保税仓储期限内，试点企业或仓储企业可以按规定申请适用自贸试验区创新制度。

☞ 全国通关一体化推动平行汽车进口：全国海关通关一体化改革正式实施以来，税管中心（上海）多次赴主要进口口岸调研汽车等重点商品，会同现场海关研究税收风险，通过龙头企业了解行业现状，优化汽车风险参数设置，统一规范汽车税管作业指令，减少事中不必要干预。对全国26个口岸进口汽车审核做到公平、公正、公开，推动平行汽车进口向规范、集约、高效方向发展。

为切实提升企业通关效率，简化企业事后补充申报手续，减少对企业的后续验估和稽查处置，降低企业通关成本，我们首次从海关角度解析平行进口汽车报关环节海关关注内容，绝对独门秘笈！

☞ 无纸化申报：工欲善其事，必先利其器。

☞ 申报前充分准备，申报时有备无患。

需要准备的商业凭证包括但不限于：原始合同、发票、箱单、付汇凭证等单证的扫描件。供货商采购发票、出口报关单、往来函电等。签约日当月的车辆官网截图，美规车准备“车窗纸”。俄罗斯规、墨西哥规车辆，如出口商享受退税，需准备相关退税证明材料。中东规车辆需上传车辆主要配置信息。

☞ 申报后配合补充申报，通关后配合事后核查。

对于事中审核环节所需的其他文件材料，企业应按要求及时、准确进行补充申报。未按要求配合海关工作的，海关会适当提高事中税收风险排查比例。

此外，在事中审核比例逐步降低的同时，平行进口汽车企业有责任和义务在事后积极配合海关开展相关工作。

Tips1：平行进口车进口口岸

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Tips2：全国汽车整车进口口岸汇总

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供稿：海关总署关税司

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