新华社7月6日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》(以下简称“《意见》”)。《意见》共八大方面三十条内容，其中之一指出，进一步加强跨境监管执法司法协作。主要内容包括加强跨境监管合作，加强中概股监管，建立健全资本市场法律域外适用制度。
作者︰小昇哥
《意见》明确，完善数据安全、跨境数据流动、涉密信息管理等相关法律法规。抓紧修订关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定，压实境外上市公司信息安全主体责任。推动建立打击跨境证券违法犯罪行为的执法联盟。
《意见》指出，修改国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定，明确境内行业主管和监管部门职责，加强跨部门监管协同。
《意见》强调，抓紧制定证券法有关域外适用条款的司法解释和配套规则，细化法律域外适用具体条件，明确执法程序、证据效力等事项。加强资本市场涉外审判工作，推动境外国家、地区与我国对司法判决的相互承认与执行。
随着资本市场开放程度的提升，跨境监管和执法合作重要性日益凸显。《意见》出台后，应持续加强跨境监管合作，严厉打击利用境外业务掩饰财务造假规避监管调查的行为，强化信息披露的严肃性。
从发布机构来看，影响与覆盖面广泛，旨在协同建立健全依法从严打击证券违法活动的执法司法体制机制。在资本国际化与地缘政治日趋复杂的当下，加强跨境监管与建立健全资本市场法律域外适用制度，有望夯实国家信息安全，防范跨境资本风险，实现更健康的“走出去”。
中概股远赴美股市场上市，可能会考虑到不少的问题。对部分赴美上市的中概股来说，有可能考虑到企业自身的盈利能力以及架构组织等方面不符合A股及港股上市的要求，也有可能借道美股市场完成资本套现的需求，甚至绕过了国内市场的外汇监管要求。
滴滴出行低调赴美上市，后因存在严重违法违规收集使用个人信息问题，遭到下架及停止新用户注册等处理。除了滴滴出行之外，包括BOSS直聘、“运满满”、“货车帮”等中概股企业遭到了网络安全审查。受此影响，受到网络安全审查的中概股出现了明显的跌幅，且这一担忧情绪延伸至其余中概股之中，在美股交易时间段内，已有多家中概股企业出现了不同程度上的调整走势。
因滴滴赴美上市引发了一轮网络安全审查的压力，在接下来的时间内，中概股监管将会加强，并做好中概股公司风险及突发情况的应对。或许，从某种角度分析，未来中概股企业赴美上市的难度可能会增加，但也会促使更多的企业到港股及A股科创板上市。
一方面，近年来，A 股与港股市场在发行上市等方面不断创新改革；其中：香港交易及結算所有限公司（香港交易所）（7月6日，星期二）宣布，將會落實推出全新平台FINI （Fast Interface for New Issuance），以全面簡化及數碼化香港的首次公開招股程序，促進香港首次公開招股市場的現代化進程。香港上市的新股現行「T+5」結算週期，香港交易所會先行採用「T+2」結算週期。推出FINI後，結算參與者可選擇採用壓縮預先付款模式，以改善熱門新股在認購期內凍結大量預付資金的情況。
另一方面，美国《外国公司问责法案》修正案通过后，实际上对中概股企业有着更严格的信披要求。部分中概股若无法满足监管机构审查要求，或将面临退市风险。
经历了此次滴滴赴美上市的事情后，未来中概股的监管压力会有所提升。不難想象，在未来的日子里，对中概股企业的监管可能会越来越细化，但更应该注重数据安全、涉密信息管理等方面的内容。在大数据时代下，数据安全、用户隐私等问题越来越重要，对牵涉到重要机密信息等内容，更应该得到保护与重视。对远赴美股市场上市的中概股企业来说，必须始终要把国家利益放在首要的位置。
在监管强化的背景下，强监管可能是近期中概股股价调整的催化剂，或會促進部分赴美上市的中概股企业采取了回AH上市等策略。
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