9月18日，“Value Plus：看得见力量——社会力量推动可持续发展的中国实践”线下研讨会成功举办。我们有幸邀请到联合国开发计划署驻华代表处政策专家王东，为大家分享社会组织如何更好地参与可持续发展议程的观点和建议，以下是文字整理内容：
王东，联合国开发计划署驻华代表处政策专家、可持续发展本地化主任、《人类发展报告》负责人。负责过去十余年间四本中国人类发展报告编写，主要研究领域为可持续发展理论与评估、城市发展、发展规划及发展战略等。
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社会组织如何更好地参与可持续发展议程
01.
联合国开发计划署与可持续发展
对于联合国开发计划署来说，从2000年的“千年发展目标”时代到2015年之后的“可持续发展目标”时代，全球可持续发展议程是联合国系统赋予我们的使命，也是我们的工作职责所在。
2015年可持续发展议程通过之后，在全球层面，联合国开发计划署秉承着比较科学和客观的方法来推动全球可持续发展。我们在很多层面开展了关于发展进程和发展中问题的诊断和研判，并基于这种诊断和研判设计了相关的政策和政策建议的支持，也包括具体解决方案的设计和管理。
在联合国开发计划署的不同地方，对可持续发展解决方案有试点示范的工作，然后我们再根据试点示范的工作去总结相关的经验，再把经验反馈到全球层面去。在中国，我们与商务部交流中心密切合作，从这个方面来开展本地化的工作。在中国国内，一方面我们进行了相关的评估工作，也包括对于五个维度的判断。我们和商务中心开展了不同领域的试点工作，包括新能源、环境保护、扶贫、社会发展等等。同时，我们也比较重视机制的建设，我们共同搭建了可持续发展本地化平台，在上面开展技术工具的设计、能力建设、课件建设、专家库和解决方案的建设。同时我们直接上手支持技术和方案的提供方和各地需求方进行对接。最后我们及时汇总中国的成功经验，向全球进行分享。基本上我们的工作是以这样的方式在开展。
针对今年的突发疫情，联合国开发计划署是国际业务中第一批对疫情从国内开始进行紧急应对的机构，我们在全球聚集了一个医务人员的支持基金，也是第一批向中国援助物资的机构。我们也积极向海外支持其他国家的救灾物资采购和援助。在国内项目方面，我们都贯彻了支持后疫情时代的应对工作，包括关注项目对于保持就业与提高就业的影响、对于弱势群体的影响、对于减灾救灾和防灾的疫情监测的影响，这是目前我们所做的事情。
02.
社会组织如何更好地参与可持续发展议程
第一，强化价值体现与社会认同。社会组织如何体现自己的价值，让社会更加认同？大概在十几年前，我参加了联合国开发计划署在亚太区的性别平等项目，讲了南亚国家妇女受歧视的问题。大部分家庭中，男士负责赚钱，女性更多是在家里做家务，所以社会地位很低。女性的劳动是有价值的，只不过没有在社会上货币化体现出成本。现在很多社会组织也是一样，我们做了很多事情，但是没有非常强地被商业价值量化出来，这是社会组织未来要去强化的一个工作。
第二，关注中国对社会组织的特色要求。在中国做社会组织，和大部分国家有非常不一样的一点：中国就是一个大政府的国家。为什么我们的企业在国内出事先找政府，而国外企业不会出事先找政府？因为在政府、市场、社会三方之间，政府和市场负责得比较多，所以社会组织的范围小了，这对社会组织提出了具有中国特色的要求，这和其他国家不一样。
我想四个维度是社会组织在未来发展过程中可以着重发挥的。
1. 在新生产业的普惠性方面发挥作用
对于科技驱动、商业驱动的新生产业，国家的管理制度、法律法规没有跟上，社会组织要在其中发挥独特的作用。例如数字人工智能的伦理问题、爆发过程中如何兼顾普惠的问题。阿里、腾讯都涉及了一些普惠的应用，但是商业公司毕竟以商业利益来主导，社会组织要在保证普惠性方面发挥作用。
2. 发挥平台和渠道的优势
以国内扶贫为例，现在各个部委、各个央企有自己负责的线，大家都以自己的长处来发挥单线优势。扶贫基金会等都有类似的平台，上面有扶贫技术、农业发展技术等信息，供大家去看、去对接。但是这样的平台范围不那么广，不一定包括全国2800多个县，很多都是通过一对一来对接。社会组织如何可以扩大这种力量，如何让信息更加畅通地对接，由技术供给最高效的一方对接到最需要的一方？仅仅是一个信息平台已经是很难了，但是可能未必足够，如果只能靠供求方和需求方去对接是比较难的，这是社会组织可以去做的。
3. 发挥社会组织的执行效率职能
正是我们的职业程度比较高，才体现出我们一部分执行成本价值。帮助企业和政府做事的过程中，我们应该逐步提升自己的附加值，这样也更能吸引人才到这里来工作、更好地提升我们自己的能力。
4. 发挥智库的职能
社会组织作为智库，完全可以具体到每一个细分行业，具体到每一个领域相关的具体研究，一方面去支持具体问题的解决，另外一方面支持政府相关规划的设计。在未来两年，很可能国内规划法就会通过了，以后如何体现出某些领域和社会组织的职能，这是必须要去思考去执行的，而不是可有可无的事情。
最后是关于国际合作的事情，在中国来讲，社会组织的国际合作放在中国国际发展合作和国际产能合作之下是最优的选项。作为社会组织应该多去和中央政府部门，包括国合署、外交部，还有相应的发展银行、中央银行、亚投行等多合作，这样能够更多地去配合我们国家的国际发展合作和国际产能合作的项目，也能够更好地促进我们行业的发展和目标的实现。
（全文完）
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Value Plus 中国（深圳）社会组织“走出去”能力建设与交流合作平台是由联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心和深圳市国际交流合作基金会共同发起，项目为期三年，将以深圳市为创新示范基地，试点探索应对社会组织在“走出去”过程中所面临的挑战，通过政策指引、能力建设、资源对接等方式，提升社会组织以更专业和创新的方式参与国际议题和治理的能力，融入国际合作并推动可持续发展，并有效提升深圳国际化水平。同时，通过营造适宜的国际发展合作创新生态，打造深圳与国际社会的对话平台，助力中国社会力量参与国际治理议题、推动联合国实现可持续发展目标，打造引领社会力量融入国际发展的创新和示范项目平台。
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