国家发改委投资司司长欧鸿：

受疫情影响，春节后重大项目开复工面临困难。在各方面共同努力下，目前重大项目复工率已逐步回升，除湖北外，据对各省约1.1万个重点项目统计，截至3月20日，重点项目复工率为89.1%。尽管在建重点项目复工率在逐步上升，但不同地区、行业之间情况还不均衡；一些项目的施工强度还在逐步恢复。

疫情对重大项目开复工的影响主要有三个方面：一是施工人员出现一定程度的短缺，人员跨地区流动受到一定限制，一些项目出现“招工难”。二是部分地区交通运输受到一定影响，原材料供应受到一定制约。三是一些项目现场踏勘、征地拆迁等工作难以按计划实施，前期工作进度受到影响。

国家发改委基础司副司长郑剑：

目前，交通项目的开复工基本正常，交通项目实现全面复工达产已经基本具备条件，有信心完成今年全年交通建设任务。由国家发改委调度的533个重大交通项目开复工率已经达到97.8%，以铁路为例，全国重大铁路项目都已经复工，涉及工点7000个，累计参建人员达到50万人。

国家发改委基础司副司长郑剑：

第一，建立高效的衔接机制，逐个打通“堵点”。他举了个例子，一些应急物资进入湖北的时候曾经出现进不去或者进去以后出不来的现象，交通运输部会同相关部门在武汉周边利用既有设施建立了五个应急物资的中转调运站，实现了物资装卸无接触的衔接，保障交通运输顺畅。此外，交通运输部曾经协调顺丰公司做好湖北N95口罩的调运工作，主要从全流程上梳理它的堵点，大大缩短在途时间。

第二，推动恢复正常交通秩序。与有关部门一道针对私自设卡、封锁农村道路等阻塞交通的违规行为，督促地方及时予以纠正，目前各地的道路交通堵点基本上打通，检疫站点应撤尽撤，封闭站口应开尽开，阻断道路应通尽通，基本实现交通大动脉的打通和微循环的畅通。

第三，加强用工运输协调。配合有关部门做好供需衔接、健康互认和运输组织，指导防护监控，以包车、专列等形式开展“点对点”和“一站式”输送人员返岗，目前国铁集团开行农民工返岗专列已经达到300多个列次，实现了人员安全、有序、快捷的跨省运输、顺利返岗。

财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲：

一是加快拨款进度。截至目前已经下达2020年中央基建投资对地方转移支付资金进度比去年同期提高了12.6个百分点。同时还提前下达车购税资金2500多亿，港口建设费70多亿，民航发展基金240多亿，这些资金全部都用来支持公路、港口、航道、机场等公路基础设施建设。同时，提前拨付中国铁路集团总公司200多亿促进铁路建设复工复产，铁路现在复工情况非常好。

二是新增地方政府债券。按照全国人大常委会的授权，经国务院批准已经提前下达了2020年新增的地方政府债券18480亿，包括一般债券5580亿，专项债12900亿，专项债全部用于基础设施建设。

三是减免税费。目前已经出台了一系列的税费减免政策，主要目的是切实降低各类市场主体的税费负担，为保障各类的投资项目开工创造有利条件。

财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲：

截至3月20日，全国各地发行新增的地方政府债券已经达到14079亿元，占提前下达额度的76%；其中一般债券3846亿元，占69%；发行专项债券10233亿，占79%。

这次发行有几个特点：一是发行的进度加快。截至3月20日已经有9个地区完成了提前下达的新增地方政府债券发行工作，这9省是北京、天津、辽宁、宁波、福建、江西、广东、四川、云南，已经全部完成了发行任务。

二是期限更加合理。长期债的占比超过八成，截至3月20日地方政府债券平均发行的期限是16.2年，与往年相比债券的期限与项目建设和运营期限更加匹配。其中十年期以上的长期债券发行了12131亿元，占86.2%。

三是专项债全部用于基础设施建设。截至20日各地发行的新增专项债10233亿元，全部用于铁路、轨道交通等交通设施建设，还有生态环保、农林水利、市政和产业园区等领域的重大基础设施项目。同时，各地用于符合条件的重大项目的资本金的债券规模达到1200亿，这1200亿可以带动相当大的社会资本，扩大有效投资。

自然资源部新闻发言人刘国洪：

国务院高度重视并进行专题研究，3月12日做出《关于授权和委托用地审批权的决定》，将新法规定可以授权的两项审批事项一次性的授权给各省级人民政府，同时将国务院仍然保留的审批事项通过试点的方式委托给部分省级政府行使。上述的改革基于权责对等，权力设置与行权能力相当的原则，权力配置应该说更加合理，行权的效能得到了更好的提高。

同时，“多审合一、多证合一”等一系列改革举措解决了审批环节多的问题。新的一轮党和国家机构改革以后，实现了“多规合一”，对原来属于城市规划和土地规划两个方面许可的各个环节进行整合和合并。同时还推进了“多测合一、多验合一”，大大的简化了审批环节和申报材料，审批效率进一步提高提升。

自然资源部新闻发言人刘国洪：

第一，严格管控的原则是没有改变的。严格保护耕地，节约集约用地，维护被征地农民合法权益，这些原则没有放松，国家总体指标控制也没有放松，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，这三条红线决不能突破。符合规划、符合产业政策、符合用地标准、落实耕地占补平衡等要求没有降低。下放用地审批权以后，必须仍然坚持一般的建设项目不得占用永久基本农田的规定，只有国家交通、能源、水利、军事国防等重大建设项目，在选址过程当中确实难以避让永久基本农田，还需要对占用的必要性、合理性以及补划永久基本农田的可行性进行充分论证以后才允许申报。同时特别强调，永久基本农田的补划要符合数量不减、质量不降、布局稳定的要求。

第二，严格审查的规则、标准没有降低，这套规则和标准是法律规定的，无论是国家审查还是省里审查，尺度的掌握上是完全一致的。这个权力下放给地方，其实责任也是压给了地方。如果地方不按规则审查，将承担责任和后果。这次改革中特别强调要“放得下、接得住”还要“管得好”。

第三，严格监管措施将更加有力。自然资源部将坚决落实党中央国务院的要求，在监管上下更大的功夫，全面加强审批事中事后监管。一是进一步明确用地审批政策、规则、标准以及要求，进一步规范地方审批的行为。二是运用遥感监测、互联互通的审批监管平台来采取“双随机、一公开”的方式加大对地方审查行为，以及审查结果的检查。三是按照国务院确定的建立省级审批工作评价机制的要求，我们正在着手对各省（区、市）开展土地管理水平综合评估，根据评估的结果及时提请国务院动态调整委托审批的试点省份。现在在试点内的，如果没有达到标准，今后就会退出来。

国家发改委基础司副司长郑剑：

传统基础设施包括交通、能源、水利、市政、物流等设施，新型基础设施包括5G、人工智能、工业互联网、物联网。未来，将把握好基础设施发展规律和特点，统筹好存量和增量基础设施，统筹好传统和新型基础设施，推动整体优化、协同融合。

对于新型基础设施，下一步要加快推动高质量发展。主要是两个方面，一是创新发展，要进一步强化新型基础设施建设的规划指导，完善政策环境，创新相关体制机制，支持构建多元化的示范和应用场景，加强前瞻性、引导性的技术研发和创新，夯实发展基础。二是融合发展，就是要做好综合平衡和衔接协调，加强资源整合和共建共享，促进协同融合，提高资源要素配置效率。