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2021年规范申报目录变更及易错点解析（品牌、包装规格等）

泉州外轮代理有限公司

2021-03-26

导读：质量保障专注细节1规范申报基本原则为什么要规范申报？规范申报是以满足海关监管、征税、统计等工作为

质量保障

专注细节

规范申报基本原则

为什么要规范申报？

规范申报是以满足海关监管、征税、统计等工作为目的，纳税义务人及其代理人依法向海关如实申报的行为，也是海关审接单环节依法监管的重要工作。

企业申报的内容须符合《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称《目录》）的规定，满足海关归类、审价、贸易管制、监管的要求。

纳税企业规范申报是海关税收征管、“自报自缴”和实现“两步申报”的一项基础性工作，错误的申报则会影响归类、审价等监管，从而影响税收及贸管。

规范申报基本原则

税则号列要准确。

申报要素以税号为基础进行分类，税号准确是要素准确填报的最主要基础之一。

申报要素要齐全，顺序不可颠倒。

在“单一窗口”企业申报端，每项商品有对应的申报要素提示，通过该提示，企业可以知道该商品需申报哪些要素，并根据实际逐项、按序申报。

TIPS:

因为纸质版《目录》一般为年初印刷，可能无法及时更新新的要素，如与“单一窗口”企业申报端和海关作业系统中存在差异时，应以“单一窗口”企业申报端和海关作业系统为准。

括号内容要重点申报。

商品申报要素中，部分要素会用括号对该要素申报内容进行限定，明确该要素中重点需要申报的内容。企业申报时，务必要对括号中标注的内容进行回应填报。

TIPS:

括号中标点含义请予以重点关注，详见后续解读。

税则号列要准确。

每项申报要素都有其具体的含义及申报要求，企业申报前须仔细对照《目录》中的“注释”，详细了解掌握每个申报要素的具体含义。

TIPS:

部分相同名称的要素在不同章节会有不完全相同的申报要求，一定要仔细掌握要素含义。

申报责任要理清。

部分经营单位存在一个误区，认为委托报关企业办理报关手续后，自己就可以置身事外了。但是，根据《海关法》第九条、第十条相关规定：

进出口货物收发货人

委托报关企业办理报关手续的，应当向报关企业提供所委托报关事项的真实情况。

报关企业

接受进出口货物收发货人的委托，以自己的名义办理报关手续的，应当承担与收发货人相同的法律责任，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。

问

《目录》（2021版）发生了

哪些变更？

新增商品编码：2021年1月1日新增加的海关商品编码296个。
停用商品编码：2021年1月1日被停用的海关商品编码159个。

2021年规范申报目录变更

《目录》（2021版）变更

重点讲解

简化要素便捷通关。

原有的部分要素不是归类和审价的必要要素，或存在无法证明、没有统一标准等原因，予以简化，便捷通关。

For example

删除02章项下要素“牛龄”“牛种”。

删除25、26章项下要素“外观”。

删除税目40.11项下要素“胎面花纹”。

同名要素统一规范。

部分要素存在名称不同、释义要求一样或要求不同但实际统一后更方便填报和管理等情况，进行统一规范。

For example 1

规范前	规范后
品牌	品牌（中文及外文名称），均要求提供中文及外文。

“品牌”指制造商或经销商加在商品上的品牌标志，企业申报时应同时申报出品牌的中文和外文名称。

◐无品牌的，报“无品牌”；

◐有中文及外文品牌的，需同时报出品牌的中文名称和外文名称，如“品牌：三井/Mitsui”；

◐无中文品牌名称的，应填报外文品牌名称同时也需注明“无中文品牌名称”，如“品牌：ABC牌，无中文品牌名称”；

◐无外文品牌名称的，应填报中文品牌名称同时也需注明“无外文品牌名称”，如“品牌：网易严选牌，无外文品牌名称”。

TIPS

部分特殊商品需注意：

A．3920.1010乙烯聚合物制电池隔膜、税目70.03、70.06项下等商品，如果无品牌，除了报明“无品牌”，还应同时填报厂商的中文及外文名称。

B．部分以纯数字为品牌名称的商品，应将纯数字品牌名称作为外文品牌名称，并根据实际填写中文品牌名称情况，如“品牌：511牌，无中文品牌名称”。

For example 2

规范前	规范后
包装	包装规格

“包装”仅指商品的包装方式，而“包装规格”指商品的个体包装方式和规格，应同时注明具体包装方式和规格（单位包装容量*每包装单位数/包装单位）。

例如：“220升/桶” “750毫升*6瓶/箱” “1千克/盒”。

TIPS：

部分特殊商品需注意：

A．如果税目或子目在释义中明确注明零售包装的，在申报时还需注明是否为零售包装。例如，税目38.08、37.07项下商品应填报“300ml/瓶，零售包装”。

B．一般情况下，“件”不可作为包装单位。

For example 3

规范前	规范后
拉丁名称	拉丁学名

“拉丁学名”是指物种国际通用的唯一名称，可避免一物多名或同物异名的现象，包括属名和种名两部分，企业应严格根据商品实际申报“拉丁文属名”和“拉丁文种名”。

例如：中华绒螯蟹拉丁学名应填报为“Eriocheir sinensis”。

TIPS：

部分特殊商品需注意：

44章项下商品“种类（中文、拉丁文属名、拉丁文种名）”要素有括号提示文本，应按括号内提示分别填报中文、拉丁文属名、拉丁文种名。

For example 4

规范前	规范后
签注名称	车辆厂家备案的品牌或具体款式的名称

87章项下商品“签注名称”（2020版）指车辆厂家备案的品牌具体款式的名称。但实际上，《进口机动车辆制造厂名称和车辆品牌中英文对照表》存在大量以品牌名称作为签注名称的情况。为方便企业申报，“签注名称”（2020版）改为 “车辆厂家备案的品牌或具体款式的名称” （2021版）。

新增要素。

For example 1

税目30.03、30.04项下的药品新增要素“化学通用名”。

“化学通用名”是指国际普遍采用的用于标明药物有效成分的通用名。例如：药品“美林”，要素“化学通用名”应填报“布洛芬（混悬液/片/栓/滴剂等）”。

For example 2

税目90.18-90.21项下的医疗器械新増要素“医疗器械注册编号”。

请注意：上述税目项下不是医疗器械的，应填报“不是医疗器械无注册编号”。

For example 3

08章项下水果新增要素“注册厂商”。

“注册厂商”指境外种植商或加工企业名称。

For example 4

税目12.01项下黄大豆新増四个价格要素。

定价方式（公式定价、现货价等）、是否需要二次结算、签约日期、有无滞期费（无滞期费、滞期费未确定、滞期费已申报）。

For example 5

03章项下鱼类新增“捕捞方式”要素。

捕捞方式指鱼类捕捞至作业船只的手段。例如：“拖网捕捞”“围网捕捞” “钓带鱼”等。

For example 6

税目04.03项下酸乳新增“发酵菌种”要素。

发酵菌种指接种的菌种。例如：“嗜热链球菌”“保加利亚乳杆菌”等。

For example 7

70章项下玻璃类商品新增“平整度”要素。

平整度指平板玻璃的两表面凹凸不平及厚薄不均的程度。可参考国标GB11614-2009中厚度偏差、厚薄差、弯曲度三个参数综合判断。

For example 8

是否xxxx情况类要素。

例如：“是否为封闭式充气灯泡请注明”“是否为真空灯泡请注明”“是否动力换档式”“是否为拖拉机用变速箱”等。

已有要素内新增要素要求。

For example 1

39章项下塑料类商品新增“透明度”要素要求。

39章项下塑料类商品在“外观”要素中新增“透明度”要素（调整后为“外观（形状，透明度，颜色等）”）。透明度：通常可填报“透明”“半透明”“不透明”等。例如：可填报“长方体块状，不透明，白色”。

For example 2

2.42章项下商品新增“含量”要素要求。

42章项下商品在“表面材质”要素中新增“含量”要素（调整后为“表面材质及成分含量”）。

拆分已有要素。

For example 1

制作或保存方法拆分为加工方法和保存方法。

“制作或保存方法”设定的原意是要申报制作方法或为制作而采用的保存方法。但在实践中，“制作或保存方法”时常引起歧义，经常出现不申报制作方法，仅选择性申报保存方法的情况。根据税号实际情况拆分为对归类有直接影响的加工方法和保存方法，或直接变更为加工方法。

For example 2

将多个要素内容并在一个要素内的情况拆分为多个要素。

例如：“民航局注册号、飞机出厂序列号（S/N，即SERIALNUMBER）”拆分为“民航局注册号”和“飞机出厂序列号（S/N，即SERIALNUMBER）”；“长宽高（厚）”，拆分为“长×宽”和“高（厚）”。

标点含义请予关注

◐ 要素个数为两个及两个以上时，用顿号表示选择关系，即填报时选择一项或多项。

For example

02章项下商品申报要素“加工方法（带骨、去骨）”，申报商品根据实际报验状态应填报“加工方法：带骨”或“加工方法：去骨”。

◐ 要素个数为两个及两个以上时，用分号表示并列关系，即填报时需逐项填报提示内容。

For example

02章项下商品申报要素“加工方法（整头、半头；带骨、去骨）”，申报商品根据实际报验状态应填报“加工方法：整头；带骨”或“加工方法：半头；去骨”等。

2021年规范申报目录易错点解析

与归类不一致。

例如：02章“加工方法”指具体切割处理方法，需根据商品实际情况填报，并与申报归类相符。（1）“整头，带骨” “半头，带骨”或“半头，去骨”；（2）“非整头非半头，带骨” ；（3）“非整头非半头，去骨”分别归在不同税号。

与括号提示不一致或未详细描述括号内要求。

与括号提示不一致

例一：部分企业把税目49.07章项下商品申报要素“外观”申报为“正方形”，按释义要求及括号内提示应正确申报为“新的”等。

未详细描述括号内要求

例二：部分企业把12章项下商品申报要素“加工程度”申报为“正常修割”，按释义要求及括号内提示应正确申报为“精修”或“粗修”。

“拉丁学名”未根据商品实际申报拉丁文属名和种名。

“拉丁学名”第一个词是属名，为名词；第二个词是种名，为形容词，用来形容物种的特性。拉丁学名具有唯一性。

Tips:

A．部分企业在申报“拉丁学名”时采用“sp. ”代指。但实际上拉丁文学名命名体系中，一般在古生物拉丁语名称后加“sp. ”，表明该物种为未定种，说明这个物种的鉴定尚未完成，或者鉴定后难以归入已知物种中，又无条件建立新的物种。所以严格来说，“sp. ”一般不会出现在进出口贸易报关单中。

B．需要严格区分商业名称和拉丁学名的区别，商业名称，也可以通俗的理解为英文俗名，也是外国出口商根据动植物的表观、表现而起的俗称。经常会出现多种商品重名或一种商品异名的情况。

签约日期申报为“见合同”或“无签约日期”。

“见合同”是一种很不规范的申报方式，对海关审核分析产生了较大的障碍，在审核中普遍被认定为申报不规范。而“无签约日期”除一些特殊贸易方式外，不符合贸易常规，通常在审核中也被认定为申报不规范。

葡萄酒申报要素“包装规格”申报过于简单。

税目22.04项下葡萄酒申报要素“包装规格”指商品的个体包装方式和规格。部分企业错误申报为：“1500升” “袋装”或“750ML/瓶”等。正确应申报为：“750毫升/瓶×12瓶/箱” “1000升/桶”或“2000升/集装箱”。

葡萄酒申报要素“进口方式”理解错误。

税目22.04项下葡萄酒申报要素“原液进口或原瓶进口请注明”，修改为“进口方式（原液区内加工、原液区外加工、原瓶有品牌、国内贴品牌）”。

“进口方式”有两种：一是进口葡萄酒原液进行再加工，包括综合保税区内加工和出综合保税区后再加工，即进口原液的，应填报“原液区内加工”或“原液区外加工”；二是原瓶进口的，包括已经确定商标品牌和进口时未确定商标（小标进口且无固定商标品牌），需要在国内重新赋予商标品牌两种情况，即进口原瓶的，应填报“原瓶有品牌”或“国内贴品牌”。

葡萄酒申报要素“品牌”理解错误。

税目22.04项下葡萄酒申报要素“品牌”是指制造商或经销商加在商品上的品牌标志，实际需要申报中文和外文品牌名称。进口时分两种情况，一是已确定商标或商标权的（包括已贴好标的，或者在外贸合同或原产地证上已确定商标的），需填报中外文品牌名称；二是未确定商标或商标权，需要在国内保税区重新赋予商标再贴牌的，应填报出区时实际贴牌的中文品牌名称。

Tips:

“品牌（中文及外文名称）”，均要求提供中文及外文。所以第二类未确定商标或商标权，填报出区时实际贴牌的中文品牌名称的，同时也需注明“无外文品牌名称”。

“无需报”的填写注意。

对于针对某一级税号项下部分商品的申报要求，如申报商品确属无需填报之特殊情形的，应填报为“无需报”。例如：税号28299000，其对应的申报要素“如为高氯酸铵请注明粒度”，如申报商品为溴酸盐、碘酸盐等，该要素的对应内容就可根据情况填报为“无需报”。

成分含量漏报其中一项。

此处应同时申报商品的“成分”及“含量”。“成分”指货品所构成的部分或要素，一般指所含物质的种类；“含量”一般指所含物质的数量。28章、29章的化工品，原则上应将各成分报清且含量相加为100%（除非未明确申报的残留物质不影响归类）。

Tips:

建议把自认为不影响归类的残留物质一并报出，毕竟从归类角度上讲很多物质即使再微量也可能影响归类。

规格型号漏报其中一项。

此处应同时申报货品的“规格”及“型号”。规格：主要表示货品大小尺寸，应申报完整，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度”，管状物申报“外径内径长度”等，原则上不能申报为“无规格”，不规则品应填报为“不规则形状”；型号：一般由一组文字或字母和数字以一定规律编号组成，反映了货品性质等级等情况，如无型号，应据实申报，不应用其他数据代替。